原標題：食藥監部門創新管理模式適應市場需求 首輛移動餐車亮相街頭

移動餐車。 南京日報通訊員 施藥監 攝 

　　大型展覽會、賽事活動往往短期內會聚集龐大人流，此時如果有移動餐車提供簡單快捷的餐飲，就可以解決就餐不便的問題。南京日報記者1月10日從南京市食品藥品監督管理局獲悉，南京市首張“移動餐車食品經營許可證”已經花落肯德基。今後在一些公園或者會展活動現場，市民很可能邂逅這輛大紅色的移動餐車。而南京市食藥監部門對其採取的“一車一證、動態監管”模式，也成為創新管理模式的一項新 舉措。

　　肯德基的這輛移動餐車由依維柯改造而來，駕駛室和車廂完全隔離，平時一般不運營，遇到重要節假日或大型活動，會開往公園、展會場館等場所，由2—3名服務員在車廂內提供售賣服務。由於車廂容量有限，每次售賣的品種不多，以漢堡、雞塊和自製飲料為主。

　　南京市食藥監局食品餐飲監管處副處長江珺介紹，近年來越來越多的大型展會、賽事、文化演出、公益活動在南京舉辦，移動餐車可以為人員聚集區的臨時就餐提供極大便利。不過，如何對移動餐車進行監管，在全國範圍內尚無先例可循。“我們通過一系列的研究、徵詢、調研以及溝通，創新性地提出‘法人公司註冊所在區市場監督管理局審核發證、實際經營所在區市場監督管理局備案登記並監管’的模式。”江珺説，簡單説，移動餐車食品經營許可按“一車一證”原則發放。實際運營過程中，餐車開到哪兒經營，就由所在地區的市場監管部門現場監管。

　　由於南京肯德基有限公司註冊地在秦淮區，南京市首張“移動餐車食品經營許可證”就是由南京秦淮區市場監管局核發的。“我們對餐車內部設施設備、佈局和食品安全管理制度都進行了認真審查，完全符合條件才准予許可的。”南京秦淮區市場監管局工作人員陳鳳娟説，這輛移動餐車雖然空間較小，但有冷藏櫃、烤箱、清洗池等必要設施，車身底部加裝了一個大的收納箱用於暫存污水，還有外接端口可以連接外部電源和水源。為了控制食品安全風險，該局要求移動餐車每次經營只能銷售2—3款漢堡等食品以及自製飲品，且以半成品為原料，現場僅需簡單的再加工處理。 

　　據悉，這輛移動餐車自2016年6月取得食品經營許可證以來，相繼亮相玄武湖櫻花節、亞洲自行車展等大型活動場所，還曾經開進夫子廟景區，為環衛工人免費提供餐點。“移動餐車經營所在地的市場監管局，負責提前對經營地附近環境進行評估，確保沒有廁所、垃圾站等污染源。”江珺説，實際經營期間，所在地市場監管局還要開展巡查，對食品製作和售賣是否規範進行監管，及時應對並處置市民投訴。

　　移動餐車解決了大型活動場所的“吃飯問題”，每次出現都很受歡迎。但要成為一輛合格的移動餐車門檻還是很高的。據介紹，移動餐車經營者，是指依託經過交管部門批准的，加裝或配備食品制售設施設備的車輛，僅限于在南京市公園內部、展會場館、大型活動舉辦地等指定區域內的固定位置，為消費者提供短期、便捷餐飲服務的食品經營者。申請移動餐車《食品經營許可證》，申請人應當先行取得《營業執照》等合法主體資格，其經營範圍應包括餐車經營服務。移動餐車在開展經營活動前5個工作日，需向實際經營地點所在區監管部門備案登記，提交備案登記表、場地租賃合同（協議）、食品安全承諾書等相關材料。

　　南京日報記者獲悉，移動餐車試行一年多來，南京市食藥監局在監管方面建立起了嚴格的許可和備案制度，形成了一系列可借鑒、可複製的管理模式。下一步，該局將根據群眾的實際需求不斷調整和完善，形成標準化、規範化、程式化的監管體系，不斷探索“移動餐車”食品安全監管協作新機制，保障市民飲食安全、服務企業健康發展。