原標題：為12萬失能老人儘快出臺“長護險” 解決“家有一個失能老人，壓垮一家人”難題，方案正在研究

　　“家有一個失能老人，壓垮一家人”，這句話形象反映了失能老人的照料問題給家庭帶來的巨大壓力。在1月21日下午的小組討論會上，南京市政協委員、市民政局副局長趙軍説，失能老人長期護理負擔沉重，社會上對長期護理險的呼聲也日趨高漲，希望這一政策加快出臺。

　　趙軍告訴記者，目前南京的失能老人達到12萬左右，佔南京老齡人口的約10%。除此之外，還有不少失智老人、半失能老人，他們都面臨著長期護理的需求。

　　有代表曾算過賬，家裏有一位失能老人，日常的照料費用就比同齡自理老人高出兩倍以上，如果再加上醫療費用，這個家庭會不堪重負。

　　趙軍介紹，目前南京分三級來解決這部分老人的護理問題。第一階段是發展機構養老，主要通過社會衛生院為老人提供關心、護理和康復；第二階段重點解決失能和半失能老人的生活問題，尤其是助餐和助浴的問題，現在南京已佈局500多個助餐點，通過志願者上門服務，讓失能失智老人在家也能按點吃到飯。同時也通過一些補助的實施，使失能老人在家能洗上澡。第三階段是目前正在著力推的失能失智老人居家護理和康復。目前南京已借助社會上護理機構的力量建立起100個護理中心，上門提供護理和康復服務。

　　然而，細化到具體的家庭而言，護理一位失能老人，面臨的不僅是時間精力的問題，還包括經濟負擔的加重。為此，早幾年人社部就宣佈，啟動長期護理保險制度試點。趙軍説，目前省內的南通、徐州都已經開展了試點。國外更早有先例，比如日本的老年長期護理險，是從40歲開始為自己繳費的。目前民政部門也在配合人社部門深入研究，希望長期護理保險制度能夠儘快建立起來。