原標題：跨越千里的握手 超越扶貧的合作——蘇陜扶貧協作回眸

　　陜西近日傳來好消息，榆林市橫山區等列入蘇陜扶貧合作的4個國家級貧困縣（區）、1261個貧困村、40余萬人有望率先實現脫貧摘帽。

　　江蘇省委書記婁勤儉表示， “蘇陜扶貧協作是黨中央賦予我們的重要政治任務，我們要譜寫蘇陜交流合作新篇章，為全國大局作出更大貢獻。”

　　2017年12月陜西省委常委會聽取彙報後指出，“江蘇省近年來對陜西脫貧攻堅工作給予極大支持，有力推動了陜西脫貧攻堅和貧困地區經濟社會發展，蘇陜扶貧協作取得了很大進展。”

　　蘇陜聯手，確保2020年陜西56個貧困縣、228余萬貧困人口與全國一道同步夠格全面建成小康社會，向著江蘇省委、省政府確定的這份蘇陜扶貧協作藍圖，江蘇省初步走出一條助力精準脫貧的對口幫扶之路，受到幫扶地區群眾廣泛歡迎。

　　頂層設計開創合作新格局

　　2017年12月，江蘇省委書記婁勤儉、江蘇省長吳政隆率黨政代表團赴陜西學習考察，召開江蘇陜西對口扶貧協作工作座談會，其間簽訂18個政府（部門）協議、28個項目協議。2017年，兩省黨政代表團實現互訪，市級主要領導互訪24次，縣級主要領導互訪125次，蘇陜兩省省市縣三級高層互動成為常態，推動形成高規格、全方位、多層次、常態化工作機制和協作格局。

　　互訪交流、決策者面對面是落實扶貧協作頂層設計的保障。江蘇省成立對口支援工作領導協調小組，出臺具體實施意見，確立“省統一協調、設區市總負責、縣（市、區）抓落實”的工作機制，明確結對、規劃、資金、重點工作這四項核心任務，並相應出臺管理辦法，職責分工，從制度機制上確保目標落實。

　　以《江蘇省對口幫扶陜西省扶貧協作規劃》為指導，10個設區市制定對口幫扶市協作規劃，56個結對貧困縣區有56份扶貧協作規劃，實現市縣結對全覆蓋、協作規劃全覆蓋。

　　聚焦産業培育發展新動能

　　著眼貧困戶的口袋，跳出財政資金的局限，從更大的經濟格局謀劃産業佈局，因縣制宜、因村制宜、因戶制宜發展富民産業，是我省幫扶亮點。

　　開發區是江蘇省經濟發展的主戰場，園區建設成為蘇陜合作重點。對産業配套和運輸條件要求高的項目，江蘇省注重向各類園區引導，重點發展10個“區中園”，已有部分項目陸續進駐。

　　對配套、工序相對寬鬆的勞動力密集型項目，注重向貧困地區尤其是11個深度貧困縣招引。儘量在緊鄰移民搬遷集中居住地選址，縮短上班行程，“社區工廠”“扶貧車間”應運而生。安康毛絨玩具“社區工廠”僅在紫陽縣就讓200多名貧困勞力實現“下樓能掙錢，上樓能顧家”。

　　兩省達成産業合作項目107個，計劃總投資282億元，累計完成27個，通過土地流轉、進廠就業、進園務農等方式帶動貧困人口3.94萬人。

　　江蘇丹陽和陜西富平産業方向相似度高，丹陽牽頭促成丹陽汽車零部件協會、經開區、商會等機構先後多次赴富平考察，精準招引“資源、市場和政策能落在陜西”的企業，目前已引進6家，總投資超過30億元。

　　商洛市丹鳳縣30多名貧困勞動力在艾草製品企業上班，人均月工資2000元，企業全面投産後，能帶動252戶1019人通過艾草産業增收。而這個“變草為寶”的項目就來自於南京市雨花臺區和商洛市丹鳳縣的合作。在合作中，除了資金，水毀修復土地、村民土地入股，村集體分配，分紅等來自江蘇的成熟經驗被複製，丹鳳縣和雨花臺區正謀劃註冊“秦嶺野艾”品牌，全方位發展“一根草”産業。

　　陜西有豐富物産，江蘇有巨大市場，“陜貨入蘇”漸成氣候。去年，陜西組團參加江蘇省經濟薄弱地區特色農産品展銷會，蘋果、茶葉、小米等陜西特色産品加快進入江蘇線上線下銷售。深山直購、訂單進山、年貨禮盒、愛心禮盒……2017年第四季度以來線上商洛農産品在寧累計銷售約300萬元，山陽蛋品獲數千萬元銷售訂單。

　　南通助力漢中市小農戶對接大市場，引進深圳高新企業投資1000萬元，註冊成立電商平臺，線下面向全國近千家實體店，線上與郵政公司等企業聯合開展電商銷售，同步銷售漢中特色農産品。目前漢中的牛肉乾、香菇等特色農産品已在全國150家體驗店與消費者見面，2018年1月線上銷售達150萬元。

　　一年來，有1175個項目納入蘇陜扶貧協作規劃項目儲備庫，540多個重點産業扶貧項目加快實施，拉動社會投資115億元，帶動16.33萬貧困人口增加收入。

　　轉移一批培訓一批，富口袋先富眼界

　　來自陜西省洛南縣景村鎮板橋村的劉強，在南京江寧谷裏中隊當上消防員後，平均每月到手工資有4000多元，還有“五險一金”。“感謝洛南和江寧區人社局以及江寧消防大隊、南京遠協人力資源公司提供的好機會。”劉強説。

　　一人就業，全家脫貧，就業是最大的民生。蘇陜各地為貧困戶建檔立卡，完善身份信息、就業意向等基礎臺賬，建立跨區域勞動力供求信息採集和發佈制度，陜西提供貧困勞動力求職信息3萬多條，江蘇提供就業崗位信息8萬多條。2017年，兩省合作舉辦赴蘇就業專場招聘會72場，針對貧困戶提供就業崗位13.7萬個。2017年，陜西有2750名建檔立卡貧困勞動力在江蘇省實現就業，陜在蘇務工人員就業登記總量近19萬人。

　　人才是幫扶王牌，用好黨政人才，培訓專業人才，兩省戮力同心投入精準脫貧攻堅戰。2017年4月，江蘇省委組織部先期選派63名扶貧幹部赴陜，10月又協調增派82名，實現56個結對貧困縣幫扶幹部全覆蓋。2017年5月以來，兩省有1074批9504人次交流學習，交流人員開闊眼界，提升能力，部分幹部已成為帶領脫貧攻堅主力。

　　專業人才支援是結對幫扶的重要推動力，以教育、衛生、科技、社會人才等為重點，江蘇省向陜西選派專業技術人才1366人，其中結對醫院40對，結對學校18對，培訓教師1.5萬人。鹽城與銅川啟動實施基礎教育“雙十雙百雙千”援助計劃。延安市第一中學“無錫班”2017年一本升學率達93%，遠超當地平均水準。

　　兩地人才共抓大機遇，蘇陜跨越千里的握手，必將開創交流合作新格局。