“不見面服務（審批）”是“以人民為中心”要求的重要舉措，也是深入推進“放管服”改革的重要內容。近年來，句容市人社局主動作為、開拓創新，進一步梳理服務事項，優化服務方式，提升服務效能，著力打造人社服務優質樣板。

　　理清服務事項，優化服務流程。一方面，實行服務事項清單化管理。全面梳理“不見面”行政審批(服務)和基本公共服務事項清單，2017年梳理“不見面”行政審批(服務)事項44項，其中“全程不見面”1項，取件環節見一面40項，實現行政權力事項“不見面”比例達93.18% ，超過省、市要求的90%的目標。共梳理公共服務事項73項，涉及創業就業、社保醫保、勞動維權、人事管理等方面，按照項目名稱、經辦依據、材料明細、辦理流程、內部流程、辦理時限、表單等“七個統一”標準逐條梳理，制定服務事項清單，編制公共服務事項辦事指南。另一方面，規範“不見面服務”運行。對於同一服務事項，按照“凡是沒有法定依據的材料必減”“凡是上一個環節提交的材料下一個環節必減”“凡是能夠提供書面承諾簽字申請的材料必減”“凡是可以通過單位、部門間調查核驗共享的材料必減”的“4個必減”原則，進一步簡化申請、受理、審核等流程，夯實“不見面、見一次面”服務基礎。健全事中事後監管機制，通過雙隨機抽查、專項檢查等，強化對不見面服務事項的監督，確保各項服務運行正常，執行到位。同時，將“不見面服務”中行政權力辦理情況同步錄入市政務公開網，自覺接受群眾監督，確保人社權力“陽光操作”，公開透明運行。

　　探索綜合櫃員制，提升標準化水準。通過認真細緻梳理社會保險業務流程，厘清各業務環節之間的上下游順序，對所有業務流程進行整合和二次設計，最終形成80個“綜合櫃員制”服務事項。前臺綜合受理，後臺分類審批，凡列入服務清單的事項，將逐步全部納入綜合櫃員制，線下實現“見一次面”政務服務。圍繞人社業務標準化、服務規範化建設目標要求，完善服務範圍、服務內容、服務流程、服務設施和人員配備等標準，全面打造市、鎮、村標準化經辦服務品牌。同時，嚴格按照國家標準化委員會要求，積極落實句容市社會保險服務標準化試點工作，實現業務術語、服務形象、服務流程“三統一”，真正實現為參保群眾提供“記錄一生、保障一生、服務一生”的標準化管理和均等化服務。

　　借力“互聯網+”，提升自助服務能力。一方面開發應用社保卡自助服務功能。句容市做好社保卡採集、發放和應用開發工作，採集社保卡信息57萬人，成功制卡50萬張。開發金融人社自助一體機，拓展社保卡功能應用，全市共投放75台自助一體機，為居民提供查詢本人信息、辦理社保業務、繳納社會保險、領取養老待遇和醫療保險費用、列印社保證明等服務。後續以“金保工程”二期建設為契機，將社保卡功能拓展至就業、創業、培訓、維權等方面，開發一體化軟體，實現社會保障和人力資源信息共享和業務聯動管理。另一方面完善“網上自助辦事”功能。以現有句容人社局網站、句容公共就業服務網、句容人才網、微信公眾號為依託，實現企業社保網上申報、招聘攤位預訂、在線求職及培訓報名等功能。完成與句容市農商行的實時聯網，實現了養老、醫療的個人繳費業務的代收代扣，進一步優化基金徵繳服務。成功開發運行“句容人社APP”，通過手機客戶端發佈政策、服務、活動等資訊，推動“互聯網+政務服務”建設，努力實現不見面辦理和最多跑一次的政務服務。

　　強化制度保障，提升群眾滿意度。提供“家門口就能辦”服務。積極發揮鎮、村人社平臺作用，將就業失業登記、各類補貼申報、培訓報名、勞動維權等常規業務下沉至基層，形成覆蓋多層次的公共服務標準體系，群眾在家門口即可享受審批“不見面”、辦事“跑一次”的便捷服務。在全省率先實體化運作仲裁分院，把維權服務送到群眾家門口，有效打通了便民服務“最後一公里”。提供“送上門”服務。通過“人社服務直通車走進基層”“暖企惠民大走訪”“巡迴仲裁庭”“微笑人社”志願行等活動，開展免費上門、諮詢、幫扶等服務，為困難群體提供全程代辦、幫辦、領辦等服務。比如，在社保卡發放過程中，針對年老體弱、高度殘疾等無法去銀行親自激活領卡的情況，主動與發卡銀行溝通協商，聯合上門為這些特殊人員提供激活送卡服務。同時，對於部分不能現場即時辦結的事項，推行證照文書“快遞送”服務，辦事群眾足不出戶就能收到相關證件，真正把“把方便留給群眾，把麻煩留給自己”。