原標題：江蘇公開國家海洋督察整改方案 到2020年全省海洋生態紅線區面積不低於25%，主要入海河流水質基本消除劣Ⅴ類

　　2017年8月24日至9月23日，經國務院授權，國家海洋督察第三組對江蘇省開展了圍填海專項督察，並於今年1月14日正式反饋了督察意見。省委、省政府對督察整改工作高度重視，省委書記婁勤儉作出批示，要求問題照單全收，嚴格按要求，實事求是整改；省長吳政隆出席督察情況反饋會，對整改工作提出明確要求。省政府及時制定了《江蘇省貫徹落實國家海洋督察反饋意見整改方案》（以下簡稱《整改方案》），4月11日自然資源部復函同意江蘇省整改方案。5月15日，省政府召開專題部署會，副省長繆瑞林出席會議並講話，對深入推進我省國家海洋督察反饋問題整改工作進行了全面部署。

　　《整改方案》要求，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，按照“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，牢固樹立新發展理念，以抓好海洋督察問題整改為契機，全面加強江蘇省海洋生態文明建設，切實解決海洋資源環境突出問題，建立健全規範開發行為、促進綠色發展的機制，促進海洋資源節約集約利用，提高海洋資源開發利用品質和效率，提升依法管海水準，為“強富美高”新江蘇和海洋強國建設作出應有的貢獻。

　　《整改方案》提出，到2020年全省海洋生態紅線區面積佔管轄海域面積不低於25%，主要入海河流水質進一步改善，基本消除劣Ⅴ類，近岸海域水質優良（一、二類）比例不低於41%；全省大陸自然岸線保有率不低於35%，海島自然岸線保有率不低於25%，力爭海岸線整治修復長度不低於300公里；強化海域使用的事先預防和事中事後監管，嚴肅查處違法違規用海行為，切實提高依法管海能力與水準；推進主要入海河口環境容量研究，實施以海定陸總量控制制度，加快建立完善符合中央要求、具有江蘇特色的海洋綜合管理制度體系。

　　對國家海洋督察第三組反饋的督察意見，《整改方案》提出了六個方面的舉措，確保在規定時限內整改到位：一是切實強化思想認識，清醒認識江蘇資源環境約束不斷加劇，經濟發展、人口集聚與環境承載之間矛盾突出的現狀，充分認識江蘇省在海洋資源保護、管理和開發中存在的問題和薄弱環節，徹底解決思想上的誤區、認識上的偏差，以對歷史、對子孫後代高度負責的態度，切實抓好海洋生態文明建設。二是全面落實工作責任，嚴格執行海域使用管理制度，認真落實“十個一律”“三個強化”圍填海管控措施，切實落實海洋環境保護職責，強化海洋保護責任，加大海洋綜合管理投入，實行整改“清單制”，確保堅決整改到位。三是提高依法管海水準，提高圍填海開發利用品質和效率，對問題突出地區實行區域限批，強化審批項目監管，堅持“誰破壞、誰修復”的原則，監督、指導用海項目業主單位開展海洋環境跟蹤監測，落實海洋生態補償措施。四是突出陸海統籌管理，以控制陸源污染物為重點，協同推進近岸海域污染防治，建立入海污染源清單，清理整治非法及設置不合理的入海排污口。五是加大海洋執法力度，持續開展“海盾”“碧海”專項行動，建立部門聯合執法機制，對違法違規用海行為堅持零容忍，對違法用海、破壞海洋生態環境行為，發現一起查處一起，切實遏制未批先建、邊批邊建問題的發生。六是強化海洋法制建設，探索建立海域自然資源交易機制，開展海洋生態環境損害賠償試點，破解“企業污染、群眾受害、政府買單”的不合理格局，落實“誰執法誰普法”工作機制，深入開展海洋法制宣傳，提高全民保護海洋意識。針對督察意見四個方面43個具體問題，《整改方案》按照責任單位、整改時限、整改目標、整改措施明確了具體整改方案，做到一項一項抓整改，確保所有問題整改到位。

　　為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確了四個方面組織保障措施。一是加強組織領導。成立由省長任組長的國家海洋督察整改工作領導小組，統籌協調整改工作，沿海各地和省有關部門也成立相應工作班子，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。二是嚴肅責任追究。對海域使用和海洋監管中的違法違規行為，依照《中國共産黨問責條例》《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法》《海域使用違法違紀行為處分規定》等規定，嚴肅責任追究。三是紮實推進整改。沿海各地和省有關部門嚴格對照反饋意見和問題清單，逐條認真落實，逐項對賬銷號，確保在規定時限內整改到位，深挖海洋綜合管理問題背後的深層次原因，建立長效監管機制。四是強化督導檢查。沿海各地和省有關部門要加強日常調度和督促檢查，確保整改工作落地見效，對未按要求完成整改任務的，嚴肅追究相關單位和人員的責任，對整改不力、問題突出的地區和部門，加大曝光力度，動員全社會參與和監督。

　　下一步，江蘇省將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關於建設海洋強國的系列重要講話精神，按照國家海洋督察組的要求，堅持舉一反三，將此次督察整改作為改進工作的強大動力，構建圍填海管控、海洋生態環境保護等長效機制，不斷提升我省海洋開發、管理和保護水準，加快建設“強富美高”新江蘇，助力實現中華民族偉大復興的中國夢。