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協同聯動 推動高品質發展走在前列

2018-06-12 09:39:00    來源:新華日報     編輯:穆菁     責編:程茜    

  原標題:蘇遼對口合作進入全面深入推進新階段 協同聯動,推動高品質發展走在前列

  上月中旬,江蘇省對口支援工作領導協調小組印發《遼寧省與江蘇省對口合作2018年度工作計劃》,確定69項具體內容,對兩省對口合作實施方案的目標任務按年度進一步細化分解。自2016年底中央確定遼寧與江蘇建立對口合作機制以來,經過雙方共同努力,兩省對口合作已進入全面深入推進新階段。

  蘇遼對口合作是中央著眼于全面振興東北老工業基地、促進區域協調發展、推動建設現代化經濟體系作出的重大決策,為兩省深化合作、攜手共進提供了重大機遇。江蘇省委、省政府高度重視對口合作,多次召開省委常委會、省政府常務會議和專題會,部署推動對口合作。

  一年來,雙方在幹部培訓、人才交流、産業對接、旅遊合作等方面取得階段性成效,一批重大項目陸續啟動,實現良好開局。省發改委負責人介紹,按照中央要求,兩省聯合製定了對口合作實施方案,明確5個方面24項合作重點,去年6月底在各合作省市中率先上報國務院。在此基礎上,各設區市和省有關部門制定了市際、部門之間的實施方案或合作重點。去年4月、12月,遼寧、江蘇先後派代表團開展雙向交流,達成多項合作共識,建立了務實高效、暢通有序的工作機制。

  兩省充分發揮各自優勢,促進幹部培訓、人才交流向縱深發展。遼寧先後在南京、蘇州等地舉辦特色小鎮、“放管服”改革、産業園區等培訓14期,共912人次。特別是“放管服”改革培訓,一方面,與江蘇省舉辦的第140期全省領導幹部專題研究班結合,邀請遼寧省市編辦負責同志20余人參加,便於深入交流探討;另一方面,在蘇州工業園區開設專題研討班,遼寧省級部門、各市編辦及行政審批局、沈撫新區和自貿園區管委會負責人60余人參加,既有專家授課也有實地參觀。在學習江蘇經驗基礎上,遼寧制定優化全省投資審批服務的指導意見,編制“不見面審批”事項清單,探索“多評合一”仲介服務管理辦法,推行政務服務“一張網”。與此同時,選派幹部到我省挂職學習,江蘇企業家遼寧行、江蘇院士專家遼寧行、先進園區東北行、江蘇發展推介會等活動相繼展開。

  經貿交流是對口合作的重點領域,兩省政府部門、行業組織及商會協會等共同發力,搭建平臺,深化合作。省發改委(對口支援辦)精心篩選20多個經貿洽談活動,邀請遼寧組團參展。雙方共同推進沙鋼集團參與東北特鋼等3家公司破産重整,組織200家江蘇企業與遼寧12個重點石化園區、華晨汽車開展産業對接,協助瀋陽機床集團在我省建湖縣、灌南縣投資,助推遼寧新風科技公司與無錫錫西模鍛公司簽訂産業合作項目,推動南京與鞍山開通直航航線。此外,在南京舉辦兩省國有企業對口合作洽談會、遼寧旅遊推介説明會。截至今年5月底,雙方簽約對口合作項目60個,投資金額超過200億元。此外,利用江蘇省駐外經貿代表處、省級江蘇商會,幫助遼寧與各省市加強聯繫,做好招商引資工作。

  兩省發改委牽頭制定的今年對口合作工作計劃涵蓋改革開放、産業合作、創業創新、人才交流、平臺建設、保障措施等方面,涉及省委組織部、省發改委、省經委等12個省直部門,以及12個設區市和蘇州工業園區。

  江蘇省將進一步健全對口合作協調推進機制,完善兩省高層領導定期會商制度、各對口市主要負責人每年互訪交流制度,省有關單位根據分工及職能承擔各自對口合作任務。兩省發改部門負責日常溝通協調和牽頭抓總;部門之間注重橫向聯動,強化與設區市相關部門的縱向協調、信息溝通;各市之間加強對接聯動,推動各項合作落到實處。同時,鼓勵民間資本多渠道參與對口合作。

  突出重點領域是對口合作的有效方式,今年省級層面重點深化行政管理體制改革、國有企業改革、民營經濟發展、對內對外開放、發展理念共享等領域合作,開展國有企業招商引資推介、高校科研院所合作、農産品展覽展示、旅遊資源共享、園區管理培訓、特色小鎮建設等活動。在産業合作方面,綜合考慮兩省資源稟賦、産業基礎、發展水準,圍繞現代服務業、物聯網及信息技術、高端裝備製造業、人工智能、軍民融合等重點産業開展對口合作,以大項目帶動整體合作深化。

  省發改委介紹,今年將繼續加強人才交流和平臺載體共建,促進觀念互通、思路互動、作風互鑒、辦法互學。探索在遼寧建立示範産業園區、發展“飛地經濟”、探索“跨地區耕地佔補平衡”等利益分享新機制。建立跨區域産業聯盟、産教聯盟,開展“江蘇企業遼寧行”和“遼寧企業江蘇行”活動,促進信息互通、資源共享,攜手推動高品質發展走在前列。

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