原標題：對四十三家單位黨組織進行全面“政治體檢” 淮安五方聯動倒逼問題整改

　　“市民宗局黨員幹部存在慵懶散、守攤子混日子現象”“盱眙經濟開發區5家企業違規排放廢氣污染環境”……近日，淮安市委六個巡察組開列問題清單，原汁原味向被巡察的12個單位反饋第四輪巡察發現的突出問題，責令限期整改。

　　2017年以來，淮安市委連續組織四輪巡察，對43家單位黨組織進行全面“政治體檢”。巡察共發現問題1170個、立案50人，黨政紀處分36人、問責196人，目前整改到位率達94%，有效發揮了巡察的震懾、遏制和治本作用。淮安市委書記姚曉東表示，紀檢、組織、巡察辦等部門要形成監督合力，充分發揮好巡察劍指問題、倒逼改革、促進發展的作用，推動淮安經濟社會高品質發展。

　　書記任務清單催生14項專項治理

　　“全市共排查出在編不在崗人員434人，現已返崗203人，辭退解聘63人，65人辭職。”淮安市人社局近日通報對“吃空餉”問題專項整治的最新成果。該局副局長周焰介紹説，2017年下半年，他們接到淮安市委書記專題會議交辦的任務清單後，立即會同淮安市財政局組織這次專項整治行動。

　　“市委書記專題會議明責交辦整改”，是淮安市推進巡察整改的一項重要機制。每一輪巡察結束後，淮安市委書記專題會議都要及時聽取巡察情況報告，研究決定巡察成果運用，通過淮安市委書記專題會議紀要、印發任務清單等形式，累計向主責部門交辦整改任務30項，推動全市先後開展違規發放獎金津補貼、違規招投標、違規發放評審費等14項專項檢查和專項治理。

　　淮安市委常委、市紀委書記、監委主任李曉雷表示，淮安把嚴肅抓好巡察成果運用、壓實整改責任擺在突出位置，切實發揮巡察“利劍”功能，創新實施“五方聯動”機制，形成工作閉環，確保發現問題“條條要整改、件件有著落”。

　　“五方聯動”包括淮安市委書記專題會議明責交辦整改、淮安市黨政領導“四個一”推動整改、淮安市紀委監委跟蹤督辦重點問題整改、淮安市委巡察辦回訪督查倒逼整改、淮安市紀委派駐紀檢監察組全程參與整改等，以推動建章立制，達到巡察一地、治理一線、規範一片的綜合功效。淮安市委第四輪巡察反饋前，淮安市委巡察組先後向淮安市委常委、宣傳部部長周毅等5位分管市領導報告巡察情況。在上一輪巡察反饋後，周毅在淮安日報社召開近9個小時的專題民主生活會，逐一剖析點評重點問題，指導報社黨委整改工作。每一輪巡察結束後，淮安市黨政分管領導均要通過開展一次重點約談、聽取一次專題彙報等“四個一”形式，督促分管領域抓好整改落實。

　　“拉網式”回訪督查倒逼問題整改

　　3月26日，淮安市紀委向市民防局發出《監督意見書》，對人防工程易地建設費徵管工作提出監督意見。意見書指出，淮安市人防工程易地建設費徵管工作不規範，存在追繳不及時、降低收費標準等問題，造成國有資産損失，並提出了四條監督意見。

　　為推動巡察反饋問題徹底整改，淮安市紀委、監委還創新建立跟蹤督辦重點問題整改制度，對巡察移交的重點問題由市紀委紀檢監察室跟蹤督辦整改。2018年以來，先後向淮安市水利局、糧食局、農機局等16個單位黨委下發《整改督辦通知書》或《監督意見書》。淮安市紀委常委、市委巡察辦主任陳孝紅説，巡察只是手段，整改才是目的，因此不能一巡了事，必須對整改情況緊盯不放。

　　2017年5月18日，淮安市白馬湖管理辦公室財務處處長胡某因對超標準接待、差旅費報銷不規範現象監管不力被誡勉談話，同年6月25日和12月26日，胡某連續兩次被授予“黨員示範崗”榮譽稱號。淮安市委巡察辦不久前回訪督查發現後，根據反饋意見，胡某的兩次“黨員示範崗”稱號被撤銷。

　　在跟蹤督辦基礎上，淮安建立回訪督查機制，通過“拉網式”回訪督查倒逼整改。前不久，淮安市委巡察辦組織6個督查組，對整改時間超過2個月的18個被巡察單位整改情況，進行“拉網式”回訪督查，發現整改不到位問題82個，逐一向被督查單位進行書面反饋，責令再次整改。

　　五方聯動為高品質發展注入活力

　　2017年9月，淮安市首輪巡察發現，淮安市科技局19名黨員幹部違規違紀，涉案金額500余萬元，其中縣處級幹部6人，鄉科級幹部13人。1人被移送司法機關，2人被立案偵查。在淮安市紀委派駐紀檢監察組全程參與下，淮安市科技局徹查徹改，目前巡察發現的32項問題全部整改到位。

　　紀委派駐紀檢監察組全程參與整改，是淮安“五方聯動”中的又一創新舉措。通過發揮好“常駐不走的巡察組”作用，督促被巡察黨組織真抓真改、常管長嚴。

　　經過四輪巡察及“五方聯動”機制倒逼，在一系列“猛藥”“良藥”作用下，淮安各級黨組織和黨員幹部激發了爭先創優服務發展的責任擔當，迸發出全新的發展活力。

　　淮安市科技局局長孫志標介紹，在“五方聯動”機制促動下，全市科技創新取得突破，淮安高新區成功獲批國家級高新區，創成兩個國家級火炬特色産業基地，145家企業進入省、市高新技術培育庫。2018年一季度，各項指標增幅均居全省前列，為全市首季“開門紅”做出貢獻。

　　2017年以來，淮安全市上下對標找差，搶抓江淮生態經濟區、淮河生態經濟帶、大運河文化帶“一區兩帶”建設機遇，紮實推進高品質發展，取得人均GDP突破1萬美元、産業結構由“二三一”轉變為“三二一”、淮安高新區創成國家級、在蘇北率先創成國家生態市等一系列突破性發展成果。