原標題:建立市場主體退市機制,擠掉企業數字水分 2442家“僵屍”企業被登出“戶口”
2018年南京市清理長期停業未經營企業(俗稱“僵屍”企業)工作取得階段性進展。南京日報記者7月18日獲悉,南京秦淮區市場監管局已調查終結2442家“僵屍”企業,擬全部吊銷營業執照。
這2442家“僵屍”企業主要包括三大類:非公司企業法人、個人獨資企業、公司制企業。其中,非公司企業法人56家,個人獨資企業79家,公司制企業2307家,經營範圍涉及生活服務、生産製造、文化傳播、建築裝修等各個方面,比如,南京市白下區服務總公司、南京敏潔洗滌用品廠、南京海高玻璃裝飾實業有限公司幕墻門窗分公司等。
秦淮區市場監管局相關人士介紹,經調查,這些企業均未在“國家企業信用信息公示系統(江蘇)”報送並公示年度報告,並擅自變更住所。該局2018年5月4日就發佈過《清理長期停業未經營企業提示公告》,但公告期屆滿,這些企業仍未履行法定義務。通俗地説,就是這些企業現在既找不到其經營場所,也聯繫不到當事人。
根據《企業法人登記管理條例》《個人獨資企業法》《公司法》等相關規定,企業法人領取《企業法人營業執照》後,滿6個月尚未開展經營活動,或者停止經營活動滿1年的,視同歇業,不按照規定辦理登出登記的,可吊銷營業執照;個人獨資企業、公司成立後無正當理由超過6個月未開業的,或者開業後自行停業連續6個月以上的,也可吊銷營業執照。
南京市工商局相關人士介紹,通過大數據系統進行分析統計,南京市共有約1.8萬戶企業2014—2015連續兩個年度未進行年報。經進一步與稅務部門進行初步數據比對,南京市約7500家企業被列入長期停業未經營企業擬清理吊銷名單中。
根據原國家工商總局、江蘇省工商局的工作部署,從2018年初開始,南京市工商局和各區市場監管局以及江北新區市場監管局,對擬清理吊銷的“僵屍”企業逐戶開展上門實地核查取證。目前,清理工作正在全面有序推進。工商和市場監管部門將依法收集、固定證據,按照法定程式進行處理,以達到“喚醒一批、規範一批、吊銷一批”的清理目標。
“‘僵屍’企業的存在,虛增了市場主體基數,同時影響了政府資源的配置和流向,影響了政府的科學決策,也客觀上會增加市場的經營風險。”南京市工商局相關人士表示,清理“僵屍”企業是強化事中事後監管的重要舉措之一,建立“僵屍”企業有序退出市場機制,可以維護良好市場秩序,讓政策紅利和資源流向實際運行良好的企業。