原標題：10萬合作社，助力江蘇鄉村振興 我省已有五個縣（市、區）入選整縣推進全國試點

　　10月16日，全國農民專業合作社品質提升整縣推進試點工作現場會在蘇州召開，江蘇省及蘇州市吳中區分別做典型交流發言。副省長繆瑞林在會上表示，辦好農民合作社，是提升農民組織化程度、帶動農民增收致富、促進農業現代化建設的重要舉措。據了解，江蘇省現有各類農民合作社10萬家，成為鄉村振興的重要力量。

　　集零為整，讓專業的人做專業的事

　　吳中區臨湖鎮曾面臨水稻種植過於分散、管理水準不高、規模效益不明顯的實際問題。2018年4月，7個環太湖農業村合作社“集零為整”，以土地入社方式，聯合鎮級蘇州太湖現代農業發展有限公司，共同發起成立蘇州臨湖農業專業合作社聯合社，註冊資本2000萬元，經營水稻面積6789畝，涉及農戶數6088戶，註冊了“太湖優品”“江南味稻”和“吳小米”等品牌商標。

　　在聯合社的辦公地，新華日報記者看到，墻上挂著財務管理、生産管理、檔案管理等12項工作規章制度，農業發展部、財務部、項目部、綜合保障部、辦公室等機構一應俱全，還建立了成員大會、理事會、監事會“三會制度”，聯合社成員收益分配採取“利益共享、風險共擔”的市場分配機制。

　　“讓專業的人做專業的事。”聯合社負責人徐斌介紹，聯合社通過招聘從各村引進新型職業農民20人，1個種田能手加4個農機手為一組，共分成4個組種植6000多畝高標準農田水稻。即將豐收的水稻田裏幾乎看不到農民，這裡運用物聯網技術，實現了對田塊的智慧預警、智慧決策、智慧節水灌溉等精準化種植。工廠化育苗、機械化插秧、自動化植保、聯合式收割等高科技手段貫穿農業生産各環節。通過物資自主採購、耕作全程機械、生産全程監控、加工設備自給、職業農民管理等措施，聯合社實現從“一粒種子”到“一粒米”的品質全程可追溯。

　　“今年預計銷售收入超過1800萬元。”徐斌説，聯合社建立了專業的行銷團隊，除了開設線下體驗店，還探索農業+文化旅遊融合發展，現已成為蘇州鄉村振興現場教學點。

　　創新業態，閒置房屋變資源

　　位於臨湖鎮西南的石舍村緊鄰太湖，生態環境優越。隨著城鄉一體化進程加快，年輕人進城、老人留守現象日益突出，空置農房逐漸增多，目前已有32戶。“利用優美環境和閒置農房兩大資源，我們制定了以創意精品民宿為載體、以鄉村休閒文娛産品為配套的生態休閒鄉村旅遊發展規劃。”石舍村黨總支副書記沈慈德説，3年前，由村經濟合作社發起、首批8家農戶一起註冊的蘇州市石舍農房農業專業合作社成立，註冊資金300萬元，其中經濟合作社出資50萬元，其餘由8名農民成員以農房折價出資250萬元。

　　合作社採取託管模式，引入具有民宿項目運營經驗的專業公司進行投資、設計、改造、運營管理等一系列工作。2016年，合作社先後引入7個市場主體，推進閒置農房改造。如今，漫步村落，“半山·藝”“易成居”“小團圓”“花坊孖”“湖柳蝶坊”“柳岸花明”等風格各異的民宿令人流連忘返。目前，石舍村已有14戶農房改造成民宿，3戶農房改造成茶餐廳、咖啡書店、麵館等配套設施，農房民宿經濟正在逐步形成。這背後，合作社的組建運行發揮了重要作用。沈慈德説，閒置農房折價入股，讓農戶成為合作社成員，有效規避了閒置農房的無序出租；閒置農房集聚到合作社後便於統一規劃運營，提高市場議價能力。目前入社農戶戶均收益4萬元左右。

　　規範發展，整體實力尚需提升

　　“雖然目前農民專業合作社有了很大發展，但與我國農業農村經濟發展的新形勢和新要求相比，農民對合作社參與程度還不夠高，合作社的整體經濟實力、帶動能力和可持續發展能力還不夠強，指導服務體系還不健全，與廣大農民的期盼還有差距。”農業農村部黨組副書記、副部長韓俊直言不諱地指出。

　　就江蘇而言，2017年全省農民合作社可分配盈餘超過100億元，運行良好的合作社入社農戶收入普遍較當地同行業農戶增長20%以上，但能較好發揮作用的各級示範社比例並不高，品質參差不齊。“農民合作社進入了規範提質創新發展階段。”省農委主任楊時雲説，開展農民專業合作社品質提升整縣推進試點正當其時。

　　為促進農民專業合作社高品質發展，2016年我省啟動實施農民合作社規範化建設整體推進縣試點行動，目前已有52個試點縣。今年，農業農村部在全國選擇30個具備條件的縣（市、區），開展為期兩年的農民專業合作社品質提升整縣推進試點，我省蘇州市吳中區、如皋市、泰興市、儀徵市、泗洪縣5個縣（市、區）入選。試點地區將按照實施鄉村振興戰略要求，重點圍繞鄉村組織振興，充分發揮農民合作社的組織優勢和制度優勢，在推動鄉村産業振興、助力脫貧攻堅以及引導促進合作社規範創新發展等方面開展試點。

　　此次會議還特別提出，探索合作社退出機制，簡化登出程式，依法主動清退連續兩年未從事經營活動的合作社。此外，開展以“加強規範化建設、加強示範社建設，創新發展方式、創優扶持方式”為內容的農民合作社“雙建雙創”行動。(新華日報 記者 吳 瓊)