原標題：省市場監督管理局發佈組建後的1號文件 民企開辦更便利退出更簡單

　　11月22日，江蘇省市場監督管理局舉行新聞發佈會，發佈《關於支持民營企業發展的若干意見》（以下簡稱《意見》）並進行了詳細解讀。這份蘇市監[2018]1號《意見》，是江蘇省市場監督管理局組建以來發佈的1號文件。

　　簡化企業退出市場機制

　　南京日報記者看到，《意見》圍繞推進民企市場準入便利化、切實減輕民企負擔、為民企營造公平競爭的市場環境、助推民企不斷提升競爭力、為民企解決融資難題提供便利5個方面制定了18條具體舉措，助推民營企業實現高品質發展。

　　在推進民企市場準入便利化方面，省市場監督管理局推出企業開辦“全鏈通”一站式綜合服務平臺，實現工商登記註冊、公章刻製備案、涉稅業務、社保業務、銀行預約開戶一站式完成等。對新申請預包裝食品銷售的市場主體，試點推行“告知承諾制”。由企業提出申請，監管部門將申請所需條件告知企業，滿足條件的企業作出承諾，然後監管部門受理該申請發放許可。在發放許可後規定時間內，監管部門將進行核查，如發現企業虛假承諾，不具備該項申請條件，將加重對該失信企業的處罰。

　　此外，對未開業、無債權債務、未辦理過涉稅事宜的企業實行簡易登出登記。以前，登出企業需45天，現在只要網上申請即可。

　　守信企業可獲無抵押貸款

　　“此次《意見》是在經歷內部多次會議討論形成初稿，在16日的民企座談會上進一步聽取企業家們的意見進行完善，並在19日的局務會上進行審議，充分吸納多方意見之後印發的。”省市場監督管理局副局長楊衛東説，這18條措施都是“幹貨”，一些措施還是江蘇的原創，體現了江蘇特色。 

　　南京日報記者看到，《意見》中推行企業開辦“全鏈通”一站式綜合服務平臺、建立企業信用信息共享機制、免費為民企培訓首席品質官等做法都是江蘇特色。

　　據悉，在為民企解決融資難題提供便利一項中，省市場監督管理局將進一步加強政銀合作，建立市場監管部門與金融機構企業信用信息共享機制，通過信息共享，進一步簡化守信企業的貸款手續和審批環節。此外，省市場監督管理局將與金融機構合作推出“守信貸”業務，為優質“守重”民企及時提供無需抵押、便捷高效的信用貸款。 

　　“推出監管部門與金融機構企業信用信息共享機制，是繼我省政銀合作從優化工商登記1.0到網上辦理業務2.0之後的3.0版，是進一步的優化，將為企業解決融資難題提供便利。”楊衛東説。 

　　企業犯小錯改正後，信用污點可消除

　　針對企業關心的信用問題，在《意見》第13條“大力推進隨機監管和信用監管”一項中寫道，市場監管部門探索建立自我承諾、主動糾錯、信息公示的信用修復機制，對在國家企業信用信息公示系統上公示的行政處罰信息，當事人主動糾正違法行為、認真履行義務和社會責任、消除不良社會影響的，行政處罰信息公示滿一年後可以向處罰機關提出書面信用修復申請，經處罰機關核實後，可以從企業信用信息公示系統中消掉。

　　“對於信用良好、奮進發展中的企業遇到的小問題，建立溝通機制，給予容錯期和糾正期，審慎下達有可能對企業徵信産生影響的行政處罰決定，對於明知故犯、屢教不改的再嚴懲不貸，這一點對企業來説非常重要。”五星控股集團有限公司總裁辦主任劉建樹説，以前某些企業在經營過程中因疏忽出了一點小問題，發現後及時整改，但信用檔案上還存在污點，對企業今後的發展會産生較大影響。（南京日報 記者 范傑玉）