原標題：強化科技創新 優化營商環境 徐州泉山區省服務業綜改試點取得實效

　　2018年以來，徐州泉山區深入開展省服務業綜合改革試點工作，不斷解放思想，創新機制體制，緊抓科技服務業改革發展主線，全面落實綜改目標任務計劃，取得了初步成效。

　　2018年，泉山區實現地區生産總值613.5億元，增長6%；一般公共預算收入37.2億元，增長17.1%，總量、增幅和稅佔比主城區第一；新增企業5231家、註冊資本307億元；新增“四新經濟”項目367個，新認定國家高新技術企業30家，創歷年新高。華為大數據中心、中信重工特種機器人等項目建成投産，雨潤農副産品全球採購中心獲評省級生産性服務業集聚示範區。

　　創新設立兩個“首家”

　　針對上級扶持資金審批時間長、撥付流程多等情況，泉山區設立了徐州市首家區級 “企業發展資金池”，注資1億元，對國家、省、市資金支持項目、出口退稅項目、即徵即退項目等，區級企業發展資金池予以先行兌付。目前已為永寧汽車城、博雅慧聚、徐州雲海谷等企業先行兌付各類政策資金4600多萬元。針對招商引資、服務企業 “前緊後松”的問題，在全市首家設立區級企業發展服務中心，積極打造“三找一有”服務品牌，幫企業找市場、找技術、找資金，讓企業有錢賺。成立以來，企業發展服務中心走訪企業400余家，為51家企業拓展市場達成合同額7800余萬元，為39家企業對接技術和人才，協助相關部門促成16個項目落實，協助24家企業獲批貸款1868萬元。

　　政務服務“一窗辦”打造“泉山造”企業品牌

　　企業在辦事過程中，往往需要“多次跑、多個窗口跑”，時間花費較長、效率也偏低。泉山區在徐州市率先推行“全科政務”服務模式，在區政務服務大廳設立企業辦事專區，實行“一窗通辦”。將涉及企業證照許可的126項審批業務全部實行“一窗接件、證照聯審、內部流轉、一窗發證”，實行容缺受理，做到企業“一次遞材料、辦成所有事”。人民網、新華網等媒體對泉山“全科政務”服務模式進行了專題報道，兄弟縣區多次來學習考察，打響了泉山營商環境建設新品牌。

　　針對引進外地企業多，本土培育企業少，初創期企業開創市場難度大等問題，泉山區結合6個“100”培育計劃、新動能企業培育計劃，創新推行“科技+産業+民生”發展模式。該模式旨在對科技含量高、發展前景好、民生需求大的初創期高科技企業進行支持扶持，通過給市場、優民生、促發展，加速新技術、新業態本土化、産業化，打造“泉山造”企業品牌，培育本土高科技企業。對引進的弗瑞仕空氣新風系統創業團隊，通過給市場促發展，累計投入1300余萬元，在泉山區4個學校153個教室安裝306台新風設備，打造清新課堂，既推廣應用了新科技，又實現了教學環境有效改善，同時還助推了企業發展，實現了科技、産業、民生的共贏。目前，江蘇弗瑞仕環保科技有限公司已將總部落戶泉山，成為真正的“泉山企業”。

　　親商安商“全方位”創新推出“惠企包”

　　為了構建親商安商新環境，泉山區還堅持緊扣企業家日常需求，創新方法路徑，改善優化服務，幫助企業家解決日常生活問題。創新舉辦企業家發展大會，1000余家企業參會，120余位企業家受到表彰。創新開展企業家培訓工程，委託格局商學院舉辦企業家培訓班，160名企業家參加培訓。創新推出企業家就醫平臺，與徐州市中心醫院等多家三甲醫院合作成立企業家快速就醫平臺，為轄區100家重點企業高管提供免費體檢服務。創新提供企業家生活便利，在徐州軟體園等地方建設企業家公寓，主動幫助企業高管解決孩子上學等問題。

　　為更好地為轄區企業發展壯大，激發企業幹事創業熱情，泉山區創新推出“惠企包”，將服務平臺、企業融資、人才引進及人力資源保障、其他服務保障等4方面共21項服務內容及各類政策彙編成冊，打包送給全區3萬餘家企業。同時，不斷豐富惠企內涵，提升服務品質，先後又推出了內容更加豐富、服務更加細緻的惠企包2.0、惠企包3.0，堅決破除影響企業發展的一切障礙，著力加強服務企業要素保障，有利增強企業獲得感。保持政策持續性、穩定性，讓企業家吃下定心丸、安心謀發展，促進經濟高品質發展。（新華日報 作者 張兆幹 劉建生 徐 建）