原標題:打好文化市場綜合執法改革主動仗 13個設區市“同城一支隊伍”
在連雲港市區,通過撤銷區級文化執法機構,組建新的市級文化執法機構,實現“同城一支隊伍”,有效整合市區兩級文化市場管理和執法資源,解決了多層執法、多頭執法問題,顯著提升了文化市場監管水準。目前,全省13個設區市均實現文化市場執法“同城一支隊伍”,走在全國前列。按照省委、省政府部署,全省文化市場綜合執法改革有力有序推進,順利實現預期目標,為文化建設高品質提供有力支撐。
“文化市場的繁榮有序發展有賴於執法監管水準的不斷提升。”省文化和旅遊廳廳長楊志純介紹,按照中央要求、結合江蘇實際,確定了將條線執法轉化為網格化整合監督監管的改革思路,並將改革任務量化為具體項目,制定路線圖,排出時間表,明確責任人,確保落地見效。
“同城一支隊伍”是文化市場綜合執法改革的核心任務,在省有關部門通力協作下,13個設區市的“人、財、物”全部劃轉到位,整合區級執法機構38個,劃轉執法人員162名,新增執法駐隊車輛20台,31家執法機構由事業單位轉為參公單位,事業編制轉為參公管理155人,省市縣三級執法經費和能力建設經費均納入財政預算。
在此基礎上,江蘇省率先啟動縣級文化市場綜合執法改革。張家港、高郵兩個示範點成效顯著,執法人員編制由31個增至49個,車輛由2台增至5台。高郵示範點辦公面積由40平方米增至1000平方米,建成技術監管與服務指揮中心。
人才培養和使用關係到改革成效,江蘇省率先完成執法人員全員輪訓,僅2018年就舉行各類培訓班62場,線上線下培訓近5000人次。在全國崗位練兵抽考中,江蘇省以平均分84.3分位列第一。全省全年辦結案件3795件,12件獲文化和旅遊部等部委表彰,人均辦結案件數和獲獎數連續四年居全國第一。
貫徹中央關於推動長三角更高品質一體化發展的部署,江蘇省牽頭建立江浙滬皖文化市場行政執法區域合作機制,健全江浙滬皖文化市場綜合執法師資庫,進一步加強區域聯動、提升執法效果。 (新華日報 作者 黃偉)