原標題：無錫經濟開發區：以“經開實踐”造“創新之城”

2019年雪浪大會

經開新姿

經開少年

古鎮與新區

水韻廣場

經開風采

　　無錫，這座擁有百年繁華的開放之城，是近代民族工商業的發祥地和當代鄉鎮企業的誕生之地，也是改革開放以來“蘇南模式”的典型代表，更是中國産業革新與升級的標誌性城市。

　　進入新時代以來，無錫堅定不移推進創新驅動核心戰略和産業強市主導戰略，成功躋身中國城市GDP“萬億俱樂部”，成為中國完成經濟結構調整的少數幾座工商業大市之一。

　　隨著聚焦數字經濟、總部經濟和樞紐經濟的“三大經濟”實施意見正式印發實施，在無錫逐漸可以看到中國從經濟大國邁向經濟強國、産業強國和科技強國的清晰路徑。

　　每一座因時代進程而加速演變的城市，總有一個區域以前沿的門戶之姿，聚合核心資源，引領城市未來。

　　2019年1月，無錫經濟開發區（以下簡稱“經開區”）正式揭牌，一幅代表産業發展“未來之路”的畫卷徐徐展開。經過一年披荊斬棘、勇敢探索，“經開實踐”已經成為無錫高品質發展與現代化産業體系構建的嶄新樣本，向世界展現出“創新之城”的無限可能。

　　夯實根基、主動作為， “經開使命”主導開局謀篇

　　被譽為“太湖明珠”的無錫，是一座“因水而生、因水而盛”的城市，在新時代背景下，正從“運河時代”向“太湖時代”加速轉變。

　　依山而築，三面環湖。無錫經濟開發區脫胎于太湖新城，得天獨厚的地理條件賦予了其引領城市發展的重要使命。

　　揭牌成立一年以來，無錫經開區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央和省委省政府、無錫市委市政府決策部署，按照打造無錫城區“兩核”中一核和建設生態環保示範區、科技創新先導區、現代産業引領區和高端人才集聚區的目標定位，聚焦發展數字經濟、總部經濟、服務經濟，已成為無錫進一步實現高品質發展的“動力引擎”。

　　用智慧著力夯實發展根基，以勇氣積極探索創新生態。在2019年的開局之年，經開區緊緊圍繞根本性、總體性、長遠性的重大問題，迎難而上、主動作為、奮勇當先。

　　聚焦“智造”、變革機制，科技創新成為先導活力

　　城市發展，産業是基礎，經濟是命脈。無錫經開區在堅定實施産業強市主導戰略的基礎上，堅持以“四化”為引領，重點發展以物聯網為龍頭的新一代信息技術産業，搶佔全球數字經濟高地，穩步推進“科技創新先導區”建設。

　　自2009年“感知中國”的提出，中國物聯網已經歷經十年發展，邁過了1.0時代。無錫擁有雄厚的製造業“家底”，在前10年裏，促進了物聯網與實體經濟的深度融合。一大批工業企業依靠物聯網技術完成了多場景協同一體化改造和轉型，一大批智慧製造試點示範和應用項目位於江蘇省前列。

　　10年是一個輪迴，在“逢十進一”的規律下，作為數字經濟的重要組成部分，物聯網被寄予了更多期待。面對嶄新的發展機遇，無錫經開區立志成為無錫的“科技核”“創新核”，肩負著引領物聯世界創新、數字經濟革新的使命。

　　“在數字經濟時代，我們應該做到從製造業中來，到製造業中去，”阿裏雲創始人王堅院士的另一個身份，是雪浪小鎮的名譽鎮長，“建設雪浪小鎮是無錫經開區的一個重要創新機制，為的就是以製造業為中心，實現製造業的升級。”

　　雪浪小鎮的誕生，是無錫搶佔物聯網産業制高點的一個戰略決策，是無錫在數字經濟時代提升城市地位的一個必然選擇。

　　作為為製造業而生、為製造業而成長、與製造業企業血脈相連的創新空間載體，雪浪小鎮自創立以來，始終把打造物聯網的“思想策源地、産業新跑道、資本新天地”作為使命，以舉辦雪浪大會為契機，大力實施“喚醒計劃”，積極推動製造業與物聯網的全面融合。

　　2018年6月，首屆雪浪大會在雪浪小鎮舉辦，為中國製造發出了“無錫聲音”，創造了“雪浪範本”。2019年的雪浪大會則以“新工業人，新工廠，新工業夢”為主題，聚焦國內外知名製造業龍頭企業和業界頂尖專家，進一步推動雪浪小鎮在新工業之路上揚帆遠航。

　　依託于雪浪小鎮的地標效應及雪浪大會的品牌效應，無錫經開區加快打造創新平臺，實施“培養獨角獸+培植研發機構+培育産業平臺”“三位一體”發展。無錫物聯網創新中心建成運營，雪浪雲國家工業互聯網平臺、中科院計算所物聯網智慧計算平臺、遠景智慧城市物聯網作業系統開放平臺、無錫智慧城市大數據加工及交易産業、富華軍民融合高技術成果産業平臺、車聯網産業平臺等六大平臺加快推進，博世中國軟體創新中心成功落地，雪浪小鎮秀水坊創新園區初具集聚效應。今年3月，經開區被授予首批“江蘇省大數據産業園”。

　　物聯網的下一個10年發展，將成為數字經濟時代建設的重要支撐。作為無錫的“大腦與中樞”，經開區已經準備就緒，一幅“小鎮+平臺+生態+集群”的産業新藍圖已繪製完成，為城市發展規劃清晰路徑。

　　三駕馬車、經濟協同，現代産業發揮引領優勢

　　加快構建現代産業體系、打造“現代産業引領區”，除了聚力打造數字經濟，同樣離不開總部經濟、服務經濟的協同發展。

　　值得注意的是，在經開區的“總部經濟群”中，大多並不是原始體量可觀的“巨無霸”項目，而是緊扣“智慧化、綠色化、服務化、高端化”發展趨勢的“弄潮兒”。浪潮卓數大數據産業發展有限公司自成立以來，積極運營大數據交易中心、大數據研究院，積極承載“一貸通”智慧金融服務平臺，以及眾創空間+孵化器等業務，預計到2020年可累計實現10億元以上銷售額，展現出強大的爆發力。無錫雪浪數制科技有限公司則基於數據智慧，打造“1+N”工業互聯網平臺，為製造業提供跨行業、跨地域和全生命週期的技術服務。

　　與此同時，高端服務業加速發展，凸顯及發揮出根植于無錫經開區的産業內生優勢。會展、文化、體育、旅遊、休閒等領域協同推進，增加城市發展活力，進一步加速産業聚集、城市建設、生態建設、民生事業發展。

　　如今，圍繞産業發展定位，無錫經開區不斷做大經濟增量。充分發揮創新、産業、人才三大政策的引領激勵作用，先後在北京、上海、杭州、無錫以及新加坡等地組織開展了十余場各類招商推介活動，靶向引育了多個優質項目。

　　數字經濟、總部經濟與服務經濟三駕馬車正齊頭並進，創新主體加速向經開區集聚，推動城市發展跑出加速度。一年來，經開區新引進總部企業30家以上；區級簽約落地各類科技創新創業項目90多個，其中工業互聯網産業生態項目16個，城市物聯網産業生態項目48個，文化創意産業生態項目9個；目前，太湖新城金融商務區年資金流量近8000億元，入駐各類經營單位350多家，其中金融及類金融機構130余家，市級銀行、保險公司、投資管理公司集聚，形成了多種金融業態並存，區域性、地方性金融機構多元發展的新格局。

　　創新要素、配套生態，高端人才形成集聚效應

　　創新驅動，實質上是人才驅動；産業強市，實質上是人才強市。

　　敢為人先的無錫經開區深知人才對區域發展的重要意義。當前，經開區積極響應無錫市《太湖人才計劃》，對物聯網、智慧製造、現代服務業等重點産業領域的國內外頂尖人才和領軍團隊給予特別支持，著力打造“高端人才聚集區”。

　　江蘇達坦智慧能源有限公司暨中加智慧能源研究中心就是其中受益者。該公司于2019年7月落戶經開區，由加拿大工程院陳掌星院士牽頭，打造能源大數據平臺，一舉獲得經開區撥付的300萬元優秀技術人才及團隊獎勵。

　　隨著長三角一體化發展戰略的不斷深入推進，長三角産業新格局逐步形成，帶來人才流動與發展機遇，G42滬寧沿線人才創新走廊的建設如火如荼。無錫市委常務副秘書長、經開區黨工委書記、管委會主任馬良指出，地處G42走廊中心節點的無錫經濟開發區，有很強的內在需要去主動融入、也有很好的基礎去主動擔當。

　　在政策支持、資源傾斜下，如今，一大批來自海內外的高端人才帶著創業創新的激情和“獨門秘笈”來到無錫經開區工作、創業。跨地域的人才流動不僅體現出經開區有承接高端資源的能力，還有輻射服務周邊、帶動長三角一體化的能力。

　　一流的産業，同樣離不開一流的創新要素聚集及配套服務。當前，無錫經開區已與“中國矽谷”中關村達成兩項重大合作——“創業黑馬無錫獨角獸加速基地”和中關村上市公司協會長三角合作中心，通過提供多方位的企業加速服務體系，為企業在市場、資源等方面賦能。同時，無錫經開區積極破除“路障”,促進計劃投資加快變為實際投資。今年，無錫經開區共安排實施重大項目48個，緊盯簽約落地、開工建設、竣工達産等重點環節，目前浪潮大數據産業園已全面開工，萬華機械項目正穩步推進，國際會議中心正進行方案優化，雪浪小鎮未來中心、雅居樂商業綜合體、金地網球中心項目、新發數字經濟創新中心預計今年年內啟動建設。

　　“對雪浪數制來説，更加看重的是經開區的産業定位和配套生態，為預期‘投資’。”雪浪數制CEO王峰表示。落戶經開區以來，雪浪數制已經進入全國工業互聯網服務商第一梯隊，迅速與長三角製造業龍頭企業展開了深入合作。

　　完善功能、改善民生，生態環保樹立城市標杆

　　“創新之城”必須是生活宜居之城。

　　一年來，無錫經開區始終把生態作為發展的第一優勢，嚴守生態保護紅線、優化完善生態功能、構建生態文明體系，從最緊迫的環保問題抓起，推動生態環境高品質發展；積極推進城市管理智慧平臺建設，對違法建設等各類城市亂象進行專項整治，為群眾創造優美的生活環境，“生態環保示範區”效應不斷彰顯，樹立起生態城市建設新標杆。

　　與此同時，隨著蘇錫常南部高速、蘇錫常南部城際快線和城市軌道交通的建設開通，無錫經開區已經成為地區綜合交通樞紐，“長三角生活圈” 極盡便利。15分鐘步行可達範圍內，即可享受到“衣食住行、文教體衛”等基本服務。這樣的“社區生活圈”如今正在無錫經開區全面鋪開，提升城市生活配套能級。

　　教育、衛健是民生事業的重中之重。教育方面，無錫經開區研究制定《教育設施佈局規劃（2018-2035）》《學校建設三年計劃（2019-2021）》，成立尚賢教育集團，啟動尚賢萬科小學等6所學校改擴建。衛健方面，成立區級公共衛生中心、推進怡和醫院項目建設。社會保障方面，城鎮新增就業1500人，養老保險金全民參保核查率100%；完成各級公益創投項目46個；新建9家股份經濟合作社。便民服務方面，2019年全區各類行政審批（服務）事項的平均辦結率達94.21%，滿意率達98.49%。文體事業方面，將承辦2021年世界跆拳道錦標賽，2019年成功舉辦世界跆拳道大滿貫、無錫（蠡湖）國際鐵人三項賽等十多項高水準賽事。

　　12年前，太湖新城全面啟動建設，一粒種子落地發芽；12年後，無錫經濟開發區鼎立無錫，一座新城高高崛起。

　　這背後，離不開無錫經開區緊抓創新運行體制機制，加快政企同頻共振的前沿認知；離不開科學構建規劃體系，塑造特色城市空間形態的智慧舉措；離不開助推現代化産業發展，強化高端要素聚集的創新路徑。

　　如今，“經開實踐”已成為無錫市牢記高品質發展使命、從製造向“智造”轉變的優秀實踐樣本；成為江蘇堅守實體經濟，積極構建現代化産業體系的創新舉措；更是中國在全球化戰略佈局下，搶佔新一輪産業制高點的必然選擇。

　　人們對“創新之城”的嚮往與追求，必將在這方土地上實現。 （新華日報 作者 王穎菲 吳澄然）