原標題：攻堅污染防治 暢享藍天碧水

江蘇省人大代表、省生態環境廳駐無錫市環境監察專員劉明（中）和省政協委員、南京大學環境學院教授朱曉東（左）接受新華報業全媒體記者王建旸（右）專訪。新華日報見習記者 胡楠 攝

　　1月16日，江蘇省人大代表、省生態環境廳駐無錫市環境監察專員劉明，省政協委員、南京大學環境學院教授朱曉東走進新華報業全媒體訪談節目“今天我主持”演播室現場，就生態環境高品質發展、打贏污染防治攻堅戰展開交流。

　　主持人：2019年江蘇生態環境品質如何？請兩位與我們分享一下。

　　劉明：2019年，在經濟總量穩定增長、城鎮化率持續提高、人民生活水準不斷提升的狀況下，江蘇省生態環境品質取得顯著改善。全省PM2.5平均濃度為43微克/立方米，同比下降6.5%，空氣品質優良天數比例達71.4%。全省國考斷面水質優III比例為77.9%，同比上升8.7個百分點，劣V類斷面全部消除；長江江蘇段幹流水質穩定在II類，主要入江支流斷面水質優III比例達91.1%，同比上升17.8個百分點；太湖治理連續12年實現“兩個確保”，湖體總磷、總氮濃度同比分別下降9.2%、5.1%，近岸海域優良海水面積比例為89.7%，同比大幅上升41.2個百分點。總體來看，我省去年圓滿完成國家下達的各項約束性考核指標。

　　朱曉東：這組數字的背後，是百姓滿滿的獲得感。去年，我在全省各地跑了很多地方，很多專業人士、普通百姓，都説這一年江蘇的藍天白雲比以前多了，城市黑臭河道越來越少了。江蘇人口密集，單位面積上的工業産值農業産值在全國都比較高，能取得這樣的成績確實不易。

　　主持人：我們通過哪些工作取得這樣的成績？

　　劉明：堅決打好污染防治攻堅戰，一是打好藍天保衛戰，開展“降塵治車”“溯源提質”“溯源增優”“江河碧空”四個藍天保衛戰專項行動以及夏季臭氧污染防治攻堅行動，大力推進揚塵治理、鋼鐵行業超低排放改造等重點任務落實，年度安排6130項重點治氣項目全部完成；二是打好碧水保衛戰，突出抓好斷面水質達標，嚴格飲用水源地保護，啟動海洋環境容量研究；三是打好凈土保衛戰，完成農用地土壤污染狀況詳查成果集成，全省758個國控監測點位土壤環境品質二級標準達標率達90.2%，總體處於安全狀態。

　　紮實開展生態保護修復，一是加強生態空間管控，編制完成全省“三線一單”，劃定4208個環境管控單元；二是加快推進山水林田湖草生態保護修復，安排4.8億元環保資金專項用於長江保護修復；三是積極推進生態文明示範區創建，全省共建成國家級生態文明建設示範區16家、“兩山”理念實踐創新基地2家。

　　主持人：請問江蘇在做好生態環境監管的同時如何創新服務？

　　劉明：江蘇加快形成由環保倒逼發展轉向激勵發展的體制機制，把2019年作為全系統服務高品質發展的“提升年”，探索創新舉措，為高品質發展保駕護航。第一，高效服務重大項目。提前介入、主動對接省重大産業項目和重大線性交通基礎設施項目，對其中94個涉及生態保護紅線的項目，分別提出無害化穿越、修改項目選址避讓、優化生態保護紅線等解決方案。第二，高效服務地方。建立廳市會商、廳局協商機制，指導地方制訂減污擴容方案，協調解決項目落地過程中遇到的總量指標、規劃環評等具體問題。第三，高效服務企業。把每月第四週的週四設立為全省統一的“企業環保接待日”，目前累計幫助1580家企業解決1728項治理難題。在服務企業方面還建立“確立環保信任保護原則”，對432家守法情況好的企業，給予減少檢查頻次、簡化環評程式、優先安排補助資金等激勵政策。完善綠色金融政策，建立“金環對話”機制，牽頭舉辦環保項目銀企對接會，促成159家企業的185個項目達成合作協議，意向融資169億元。

　　主持人：綠色金融這一惠企政策在實踐中如何體現？

　　朱曉東：綠色金融是把環境經濟學的原理應用到現實當中。環境經濟學認為，世界上發生的環境污染現象，都是因為企業沒有把環境成本納入自身的成本核算。“金環對話”機制，即金融和環保展開對話，用金融經濟杠桿撬動企業環保積極主動性，不是逼他們做好環保，而是要他們自己主動做好環保。比如“綠色信貸”，通過環保系統來認證認定，對環保工作做得好的企業，在出現貸款難貸款慢問題時，金融機構可以給這些企業“開綠燈”，優先發放貸款。江蘇就是用好環境經濟學原理，通過“金環對話”這樣的環保政策，助力“綠水青山”變成“金山銀山”。

　　主持人：江蘇在全國率先將環保治理水準領先的企業，納入應急管控豁免名單。請舉例説明企業在綠色發展過程中，有哪些增産增效的案例？

　　劉明：江蘇省一家重型機械企業在2017年重污染天氣應急管控期間，公司最長一次停産7天，損失很大。後來企業痛定思痛，花大力氣對生産工藝、原材料及環境污染治理設施進行升級改造，特別是從溶劑源頭替代和末端治理對揮發性有機物進行較好控制。豁免辦法出臺後，企業積極申請，連續兩年獲得環保豁免企業資格。最終，企業在國內外製造業競爭壓力日益加劇的情況下，仍能保持穩定生産狀態，形成競爭優勢，在履行企業環保責任的同時，獲得更好的經濟效益。

　　朱曉東：這是一項非常接地氣、受企業歡迎的做法。我們並不是以處罰或停産為目的，而是要樹立標杆，對於一些環保措施做得好的企業，給予激勵政策，為其他企業樹立榜樣。（新華報業 全媒體記者 王建旸）