原標題：南京發放7大類消費券價值超3億元 ——釋放消費潛力，加快經濟復蘇

　　3月15日淩晨，許多平日裏早已進入夢鄉的南京市民都還在刷手機，做著同一件事——搶消費券！3月13日，南京發佈稱將向市民和困難群體發放消費券，通過政府引導與商家促銷相結合，形成現實購買力，推動服務業全面復蘇。

　　網上搖號，發放3億元消費“大禮包”

　　南京此次發放的消費券總額度3.18億元，主要包括餐飲、體育、圖書、鄉村旅遊、信息、困難群眾、工會會員等7大類消費券。消費券面值根據不同類型按每份100元或50元設定。

　　其中，困難群眾、工會會員、鄉村旅遊等三類消費券按照系統內有關要求發放，餐飲、體育、圖書、信息等四類電子消費券共計5000萬元，採用多批次網上搖號方式面向全體市民公開發放，共發放67萬筆。3月15日至22日期間，南京市民可以通過APP“我的南京”進行線上登記和搖號。不同類型消費券使用截止時間不同，最早為3月31日，最晚為5月30日。

　　多地政府近日陸續把“發放消費券”作為刺激消費的手段之一。2月13日，澳門宣佈疫情緩和後向每個居民發放3000澳門元電子消費券，限定3個月內在本地使用。2月26日，香港宣佈將推出1200億港元的大規模逆週期措施，包括向18歲或以上香港永久性居民發放1萬港元現金，以鼓勵消費。3月2日，山東濟南印發相關文件，將推出2000萬元文旅消費券。3月5日，浙江建德宣佈將向外地遊客發放1000萬元旅遊消費券。就發放額度與種類數量而言，南京在國內居領先地位。

　　與此同時，江蘇互聯網龍頭企業開始積極響應。3月14日，蘇寧易購率先發佈消息稱，將向用戶發放價值500元的全民消費券，涵蓋家電、手機電腦、服飾鞋帽、珠寶配飾、生活電器、超市等諸多品類，消費券總價值共計5億元。

　　提振信心，書記、市長當“帶貨達人”

　　除了發放消費券，江蘇各級政府近日針對消費領域頻頻“出招”，打出促進消費“組合拳”。

　　3月10日，南京市秦淮區發佈倡議書，倡議區機關幹部帶頭消費支持企業共渡難關，倡議書中指出，區領導本週要消費不低於100元。

　　南京市鼓樓區市場監管局推出餐飲複業保障險——康保保，為餐飲企業、從業員工和就餐消費者三方提供疫情保險保障。其中，在投保的餐飲單位就餐的消費者，可獲得最高1萬元的保險保障。南京某餐飲企業負責人表示，此前非常糾結是否恢復堂食，這個保險讓食客、員工、飯店都有了保障。

　　蘇州打出“夜經濟”牌。3月10日，蘇州召開夜經濟及“姑蘇八點半”籌備工作調度會，計劃構築“一極一環三板塊多節點”的空間發展佈局，圍繞疫情結束後更大力度刺激消費加快制定出臺具體舉措。

　　為了推動復工復産復市，讓消費市場儘快“甦醒”，近一週，江蘇各地書記、市長們紛紛成為“帶貨達人”——南京、蘇州、無錫、淮安、徐州等地的市委書記、市長帶頭下館子、逛商圈，以實際行動支持商家，傳遞出堅實信心。

　　提振消費在當下無疑具有相當重要的意義，通過更大力度放開城市服務業、鼓勵機關幹部帶頭消費、統籌資金向市民和困難群體發放消費券，我省將政府引導與商家促銷相結合，儘快形成現實購買力，“讓壓抑的消費釋放出來”。

　　因城施策，同時推動供給側復蘇

　　2009年，為應對全球金融危機，南京曾發放過總額2000萬元的“南京鄉村旅遊消費券”，鼓勵居民消費。而南京此次計劃發放的消費券種類，與11年前相比有了很大進步，不僅發放了主要針對困難家庭的“困難群眾消費券”，還針對消費領域發放餐飲、體育、圖書、信息等4類消費券。

　　據南京市文化和旅遊局統計，3月份應發放的5萬份旅遊消費券，最終還剩下8900份沒有人領取。一位南京市民表示，位於長江以南的鼓樓、玄武、秦淮等“老八區”市民較多收到南京市鄉村遊消費券。這些消費券的使用限制很大，只能用於部分偏遠景區，吸引力不大。

　　上海金融與法律研究院研究員劉遠舉認為，發放消費券推動消費是常見辦法，可從“時間窗口”與“收入”兩方面創造更多消費。同時，利用大數據、電子支付的優勢，還能迅速掌握居民的消費熱度，精準刺激特定領域的消費彈性。在財政可承受的基礎上，促進服務業復蘇，拉動更多投資，有利於穩定就業。“疫情緩解後，經歷各種情緒激蕩的廣大市民們需要更多美食和娛樂，這是他們應得到的關懷與感謝。”

　　儘管消費券是刺激消費回升的一大良方，但也有不少分析師指出，政策應向特定地區、特定行業、特定人群傾斜。蘇寧金融研究院消費金融研究中心主任付一夫表示，消費券不能盲目大規模發放，而要基於不同地區的具體情況有針對性地落實，以防止財政壓力進一步增加。同時，應加快推動企業復工復産，保證産能的恢復與産品的供給，以供給側的復蘇來配合需求側的提振才能取得更佳效果。“不同地方應根據自身財政狀況，因城施策，量力而行。” 易居研究院智庫中心總監嚴躍進説。（新華日報 記者 洪葉 顏穎）