原標題：高新園區、國資國企變中求進 南京玄武：改革揚帆驅動發展航船

　　放權園區平臺，打破身份界限，推進徐莊高新區“去行政化”改革；組建文旅、城建、環境、高新、鍾山五大集團，優化國有資本佈局……南京市玄武區近日連續舉辦兩場改革推進會，聚焦高新園區和國資國企兩大發展主陣地，以市場化、專業化為方向，用改革的力量激發動能，釋放活力。

　　“改革是推動發展的‘關鍵一招’。”玄武區委書記閔一峰説，在疫情防控形勢持續向好的新階段，啟動徐莊高新區和國資國企體制機制改革，既是貫徹落實南京市委市政府“防疫+”戰時工作機制的具體行動，也是區域創新跨越的發展所需、使命所在。

　　2020年初，南京提出全面深化高新園區管理體制改革，要求推行平臺企業化運行、人員聘用市場化。在以政府為主導的傳統運作模式下，徐莊高新區發展瓶頸愈發凸顯，爭先進位難度越來越大。打造都市型高新區典範，徐莊向何處突圍？玄武區明確，以“小管委會、大平臺”模式，強化高新區黨工委、管委會統籌決策能力，發揮高新集團運作主體作用，演好“開發商、服務商、投資商”三個角色，全面承接高新區各項重點指標、項目建設和經濟發展工作。根據改革方案，高新區管委會與高新集團的人員將打破行政、事業、企業等身份界限，實行全員聘用制，激勵全區年輕幹部在高新區平臺展現才華，緊缺崗位還將面向社會公開招聘。

　　改革後，徐莊高新區打破“大鍋飯”，以薪酬差異化推動減員增效、激發幹事熱情，運行機制從機關化向企業化轉變，薪酬總額與主要經濟指標完成度、高品質發展績效緊密掛鉤，根據發展實際效果拉開收入差距。

　　以改革促發展，玄武區給徐莊高新區立下“軍令狀”：確保科技創新核心指標增速高於全市、主要經濟指標增速高於全區，推動徐莊在省級高新區以及南京15個高新區中走在前列、爭當示範。

　　發展每向前一步，改革就要再拓展一步。4年前，玄武區根據發展需要，將分散在街道、園區、部門的國有、集體企業充分整合，成立鍾山集團，盤清家底、形成合力。2020年，玄武區根據形勢發展，以主業為支撐，以市場為導向，重組文旅、城建、環境、高新、鍾山五大國資集團。

　　從統到分，是因為玄武區迫切需要集中力量辦大事。聚焦高品質發展，玄武區在片區開發、科技創新、城市建設、民生保障等領域“挂圖作戰”，國資國企成為這場戰役的急先鋒和主力軍：文旅集團專注長江路文化旅遊集聚區打造，城建集團推進老城有機更新和新城精緻開發，環境集團承接市政綜合管養任務，高新集團助推“一區五園”創新經濟帶建設，鍾山集團做好行政事業單位資産運營和社會事業服務保障。

　　玄武區國資辦相關負責人表示，以資産為紐帶，全區國資國企將推行集團化管理，建立投資、運營、盈利、退出、再投資的良性機制，找準公共職能與市場功能的結合點，變政府“輸血”為自身“造血”。

　　高新園區和國資國企體制機制改革兩大任務，既是玄武區重整行裝再出發的新起點，也是與時俱進謀發展的新篇章。該區將把系統化思維運用到重點改革任務上，融入到各項具體工作中，動真格、下狠勁，以改革的系統集成，推動發展的高質高效。（新華日報記者 盛文虎）