原標題:“潛力股”擁抱“優等生” 跨越天塹,南通加速全方位融入蘇南
4月7日,由南通市四套班子領導、各縣(市)區黨政一把手等60多人組成的黨政代表團跨過長江,3天時間馬不停蹄跑了蘇州、無錫、常州20多個考察點,並簽下多份合作協議。
巧合的是,當天,國家發改委官網公佈《長江幹線過江通道佈局規劃(2020—2035年)》,南通共有8個項目名列其中,將實現“八龍過江”,徹底改變過江難問題。
從黨政交流日益加強到交通格局加速重構,傳遞出清晰信號:傳統意義上屬於蘇中板塊的南通,正大踏步跨越長江天塹,加速全方位融入蘇南。
融入蘇南,成了增長第一路徑
梳理南通黨政代表團的蘇南行程,新華日報記者發現,“取經”的重點聚焦在科技創新、産業轉型、文旅合作等領域。這些方面,都是南通急需拉長的“短板”。
位於大江大海交匯點上的南通,正迎來多重國家戰略機遇交匯的“風口”,特別是2019年印發的《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》,明確規劃南通新機場、北沿江高鐵、通州灣新出海口等多個重大項目,令整座城市熱血沸騰。省委、省政府更對南通寄予厚望,視其為“江蘇未來新增長極”。
“省委賦予南通‘一個龍頭、三個先鋒’的責任使命,但爭先鋒不能停留在口號上。”南通市委明確“三個全方位”戰略路徑——全方位融入蘇南,全方位對接上海,全方位推進高品質發展。
其中,全方位融入蘇南成為必須跨出的“第一步”。年初舉行的南通市委十二屆十次全會提出:跳出蘇中找對手,以開放的胸懷學習蘇南,以比肩的膽氣追趕蘇南,全力挺進全省第一方陣。
全方位融入蘇南,南通一馬當先。該市2019年實現地區生産總值接近9400億元,連續多年穩居全省第四,挺進“萬億俱樂部”只差“最後一躍”。通過持續不斷的“項目拼搶賽”,該市在手百億、千億級重特大産業項目超過20個,後勁十足。
全方位融入蘇南,意味著抬高標杆,向“經濟優等生”對標看齊。南通市委書記徐惠民在多個場合提醒黨員幹部,經濟總量雖已接近萬億,但人均GDP、人均一般公共預算收入等均量指標還長期徘徊在全省平均值,要有“滿足平均數就是甘於落後”的警醒,既做大總量,更要對照先進地區比均量、比品質,不斷提升發展品質效益,助力南通當好全省新增長極。
理念接軌,跨越思想上的“天塹”
南通黨政代表團的跨江之旅,引起廣泛關注。一張照片在網上熱傳,照片裏,省委常委、蘇州市委書記藍紹敏正在講解,徐惠民等南通市領導認真傾聽。
學習“蘇州法寶”,南通早已行動。2月28日,南通舉行市委中心組集中學習(擴大)會。與會者發現,每個座位上都有一本《再燃激情——蘇州“三大法寶”讀本》。作為編委會主任的藍紹敏在序言中寫道:“蘇州之所以能成為今日之蘇州,最大的成就不僅僅在於經濟數據,更在於廣大幹部群眾在敢闖敢試、你追我趕的火熱實踐中形成了最可貴的精神力量。”這本書出爐不到兩個月,就被南通推廣學習。
全方位融入蘇南,南通要跨越思想上的“天塹”。“改革開放之初,南通和蘇州幾乎處於同一起跑線上,而到2019年,經濟總量的差距已近萬億。”南通市委黨校教授季建林感慨,蘇州一次次再出發,每一步的起跑都比別人快,關鍵在於敢為人先。南通要全方位融入蘇南,需以自我革命的精神,再來一場思想解放大討論,只有學到蘇州的創新超前發展思路,才算學到真諦。
學習蘇州“三大法寶”,南通努力打造自己的“精神法寶”。徐惠民在調研新出海口建設時説,要在乾大事創大業中發現使用“狼性”幹部,在攻堅克難、千錘百煉中形成“大通州灣”建設精神。
迫切需要激活“狼性”的,不只有幹部,還有企業家。港閘區是我國近代民族輕工業的發祥地,區委書記黃衛鋒在調研時卻發現:不少民營企業僅僅做到一兩億元規模,便開始以“老大”自居。該區迅速行動,組織企業家與蘇南領軍企業的“當家人”面對面交流,打破小富即安、小成即滿的思維。
向南看,南通各板塊重新錨定坐標係。海門是江蘇長江以北第一個全面小康達標市和首個GDP突破千億元的縣(市),市委書記陳勇表示要徹底摒棄“蘇中蘇北第一市”的榮譽感,以蘇南“小五子”的身份來重新審視定位,以強烈的“位次感”爭第一、創唯一。
跨江融合,重構江蘇經濟地理版圖
跨越長江,南通不僅取經蘇南,更簽下幹貨滿滿的多份合作協議。經濟“優等生”與“潛力股”的跨江融合,將深度重構江蘇經濟地理版圖。
省委書記婁勤儉明確指出,江蘇推進長三角區域一體化重點在跨江。近日公佈的《江蘇實施方案》提出,到2025年,江蘇要在長三角更高品質一體化發展新征程中走在前列。
跨江融合,有望讓蘇南和南通深度互補。歷經數十年高速發展,蘇南在製造業等方面積累了巨大優勢,但也面臨空間、環境等“紅線”制約。而南通,不僅擁有近400公里江海黃金岸線,還擁有豐富的土地資源,僅沿海已圍墾未利用土地就有20.8萬畝。
作為沿海經濟大省,大海港缺失是江蘇的一塊短板。在蘇州和南通簽訂的跨江融合發展戰略合作協議中,兩地除加強産業協同發展、深化板塊交流等合作之外,還將共同推進通州灣新出海口建設。通州灣是江蘇省沿海難得的可建深水良港的港址,規劃建設5萬噸級碼頭泊位30個、10萬噸級以上泊位86個。
蘇南同樣對與南通的深度合作迫切期待。無錫與南通簽訂的戰略合作協議中,明確將在園區共建、港口聯動等5個方面展開闔作,實現“太湖明珠”與“江海明珠”珠聯璧合,在區域協同發展上走出新路子、打造新標杆。
南通推進高品質發展的“壓艙石”中,多個百億級項目正是來自蘇南。其中,單體投資超千億的中天綠色精品鋼項目就來自常州。這個巨無霸項目正全速推進,力爭8月開工,2021年9月投産。不僅如此,南通與蘇州、無錫等蘇南城市跨江合作共建園區也躍上新平臺。其中,蘇通科技産業園、錫通科技産業園已打造成跨江聯動示範樣本。
在江蘇長江經濟帶研究院院長成長春教授看來,萬里長江最寬闊的江面,正演變為南通與蘇南深度融合的內河,無論是交通上的“八龍過江”,還是産業上的“跨越天塹”,南通加快挺進蘇南第一方陣都是不爭的事實。“南通有望年內成為省內第4個萬億俱樂部城市,凸顯江蘇新增長極功能,更有利於帶動蘇中、蘇北融合發展。”(新華日報 記者 徐超 陳明)