原標題：市建委召開建設系統新都市行動計劃部署推進會 “3個新意”推動建設品質新都市

　　2020年，南京市將投資1200億元以上，著力打造更宜居、更安全、更人文、更現代的新都市。4月14日下午，市建委召開建設系統建設新都市行動計劃部署推進會，260項任務聚焦提品質、添活力、補短板、強功能。 

　　新都市行動計劃包括“宜居生活提品質、綜合服務添活力、安全韌性補短板、基礎設施強功能”四大部分，共16個方面260項任務，項目總投資4017億元，其中2020年計劃投資1245億元。

　　2020年1月，2020年城建計劃發佈；一季度，市精細化推進辦端出了100項精細化建設管理任務；4月11日，南京推出新都市行動計劃。這些建設內容之間是什麼關係？新都市行動計劃又新在哪？ 

　　市建委綜合計劃處處長明勁松説，新都市行動計劃不是城建計劃、精細化任務的簡單拼盤，而是一個新的體系。2020年初的疫情，暴露出城市中的許多短板，新都市行動計劃增加了更多增強城市韌性的建設項目，比如應急設施、消防設施、醫療中心等。

　　面對新形勢新要求，新都市行動計劃彰顯“3個新意”

　　明勁松用3個“新”來歸納新都市行動計劃與以往城建計劃的不同—— 

　　一是計劃編制重點新，契合了戰疫情擴內需穩增長新形勢下的新要求。補民生領域、公共服務領域的短板方面共安排了100項建設任務，佔新都市行動計劃的近半，體現了市委市政府的憂患意識、建設韌性城市的迫切要求。城市是有機的生命體，安全健康是發展的底線，通過提高保供、防災避難、公共衛生等體系建設，提高城市抵禦外部風險、快速恢復運轉的能力，探索特大城市現代化治理的新路徑。 

　　二是外延新。過去南京的城建計劃，往往側重於市政基礎設施建設、環境綜合整治等方面，此次增加了科教文衛系列。建設公共衛生中心，需要衛生部門參與；建設文博場館，需要文化旅遊等部門參與。再比如濱江風光帶、明外郭風光帶、秦淮新河風光帶，以往在推進中，由相關區和部門各負責一部分建設內容，而新都市行動計劃提出“環城綠廊”的概念，將上述項目整合在一起，形成一個環繞城市的生態廊道。同時，城市綠化不只是綠化，而是要打造一個綠色體驗空間，通過嵌入城市傢具、服務設施等，使其成為涵蓋旅遊、健身、閱讀休閒的城市品質空間。

　　三是投資主體新。以往的城建計劃主要都是政府投資，市、區兩級分擔，新都市行動計劃增加了社會投資。城市客廳建設，如金陵中環、仙林蘇寧廣場等，都是社會投資項目。同時，過去沒有列入城建計劃年度投資的棚戶區改造、危舊房改造等項目，也都列入了新都市行動計劃。

　　為保障新都市行動計劃推進，打開所有“綠色通道”

　　新都市行動計劃讓人期待的一個重要方面，是打造有氣質的城市、有品質的生活，展現新都市風貌。新都市不是單純地修一條路、蓋一幢居民樓，而是提供宜居、共享的空間。引導社會資本投入，可以為增強城市活力提供更多建設內容。以政府投資拉動民間投資，也將服務經濟發展，拉動經濟增長。

　　為全力保障新都市行動計劃的推進，所有“綠色通道”全部打開。新都市行動計劃2020年1200多億元的規模和城建計劃、精細化環境整治疊加，構成南京城建史上最特殊的一年。市建委主任黃輝表示，要迅速投入新都市的建設，對準目標節點，分解到月度、季度、年度，確保全部完成。尤其是壓緊壓實重大樞紐、城鄉公路、軌道交通、過江通道等重點項目建設，發揮重大基礎設施“壓艙石”作用和龍頭帶動作用，推動年度目標實現。

　　截至3月底，南京市續建項目已全部復工，2020年新建項目已有47個啟動，開工率34.6%，在克服疫情影響的艱難環境下，一季度開工率超過了2019年同期。 

　　堅持高起點設計，注重設施嵌入、功能融入、文化代入

　　南京日報記者在推進會上獲悉，超常規時期，南京市將實施超常規的辦法，推動新都市行動計劃的落實。目前“拿地即開工”“不見面審批”“項目容缺受理”和重大項目告知承諾辦理、環境整治審批新流程等這些審批改革和“綠色通道”，將在新都市行動計劃推進中全部打開，以最快的時間落實項目開工。

　　260項新都市建設任務，需要有力的統籌和高效的推進力。全市已成立“四新”行動指揮部，下設4個辦公室，其中新都市行動計劃辦公室設在市建委，與精細化推進辦公室合署辦公。該辦公室將發揮精細化推進辦的經驗，實現深度融合辦公，及時解決項目實施的難點問題，保障項目推進。

　　黃輝表示，新都市行動計劃將堅持高起點設計，展現“工匠精神”和“繡花功夫”，注重設施嵌入、功能融入、文化代入，用細節涵養城市溫度；堅持高標準實施，牢固樹立精品意識，用精緻詮釋城市品質；堅持高效能增長，做好城建資金保障，充分發揮政府投資撬動作用，積極引導社會資本參與新都市建設，以高起點、高標準、高效能投入，聚力打造品質都市、幸福家園。“城建工作一頭連著經濟發展，一頭連著社會民生，建設系統將以新都市行動計劃為契機，把思想和行動統一到市委、市政府關於‘四新’行動的決策部署上來，以主動作為的責任感和時不我待的緊迫感，高品質推動新都市建設各項任務交出一份合格答卷。”黃輝説。（南報融媒體 記者 何鋼）