國際在線江蘇頻道消息:近日,蘇州常熟市對支塘鎮某貨物配送服務部不服市場監管局行政處罰決定的行政復議案件啟動“案審會”機制,有效地促進了案件審理的專業公平透明。案審會後,經復議機關協調,妥善化解了該行政爭議,贏得相關企業的讚許,最後企業經營者曾某撤回了復議申請。
近年來,面對行政復議案件呈現數量高、難度大、矛盾糾紛化解難等問題,常熟市充分發揮復議委員會作用,提升辦案品質,依託運行已較為成熟的“案審會”機制,進一步激發復議工作新活力。“2019年,運用‘案審會’審理疑難複雜案件8件,2020年第一季度‘案審會’網上在線審理案件5件。”常熟市司法局行政復議科科長金英介紹道。
建立“三個100%”工作機制,切實用好“案審會”。常熟市針對行政復議案件中專業性強、難度大、法律關係複雜等重大疑難案件,100%將疑難複雜案件提交案審會審理;涉及復議糾錯案件,100%通過案審會審理;復議機關根據審理意見作出行政復議決定,100%執行案審會決議。
創新人員“動態”機制,引入“優勝劣汰”。行政復議委員會非常任委員根據人事變動以及使用情況動態化進行調整,激勵各個委員提高自身的法律素養和能力水準,吸收更多行政法領域的專業人才進入案審會,並根據審議事項及委員的專業特長動態選定5-7名案審會委員組成合議小組。複雜的行政法律關係的案件,傾向於選擇專業行政法領域的律師委員參與審理;事實不清的案件,則選擇人大、政協等委員參與審理。在新冠肺炎疫情期間,常熟市還不斷擴展“案審會”工作新形式,更靈活地運用學習強國、騰訊會議、雲視訊等軟體,推廣“雲上案審會”,實現審理“不打烊”。
全方位整合復議資源,優化“案審會”結構。基於機構改革人員變動和新形勢工作需要,提早謀劃年度工作重點,下一步,常熟市將召開全市復議委員會會議,成立新一屆的復議委員會,不斷拓寬委員的履職渠道和職責範圍,充分發揮委員專業基礎紮實、格局視野開闊的優勢,加大“案審會”審議行政復議案件力度。同時,常熟市加強非常任委員的能力建設,發揮行政復議委員會“專業智庫”作用,更加關注行政爭議産生的根源問題,加強面上共性問題的案件指導。(文 張莉亞 盛雪 韓小強)