原標題：五大城區年內各完成上百億工業産值 南京：將工業“迎回”主城

　　10年來第一次，南京首次將工業列進各城區考核。

　　從“十二五”以來就告別南京主城區的工業，將以新的模樣重新“進城”。

　　在南京最新公佈的“四新行動”方案中，一個名詞沒被外界注意，卻在南京各區引發高度關注和熱烈討論。南京提出，2020年，南京新型都市工業産業規模要達到600億元。

　　南京計劃，用三年左右時間，在主城區建設建築面積不少於5萬平方米、入駐都市工業企業不少於50家、工業産值超20億元的都市工業示範園區（街區）5個；打造建築面積不少於1萬平米、入駐企業不少於20家、工業産值規模超5億元的都市工業樓宇15個；每年培育凈增新型都市工業規上企業50家以上，擇優評選新型都市工業示範企業10家。

　　南京主城實施“退二進三”二三十年來，今年首次對玄武、秦淮、建鄴、鼓樓和雨花臺五個區各下達上百億元的新型都市工業産業指標。

　　讓工業重回主城，讓産業加速迭代，引製造“上樓”，南京要用更高科技含量、更高附加值、更低能耗的新産業，增強城市經濟活力和創新能力，在疫情防控和經濟下行的雙重壓力下提升核心競爭力。

　　工業“進城”，背後是技術革命對工業價值的重塑，是全球工業製造的回歸浪潮，作為曾經工業重鎮的南京“一醒來”就立即行動。

　　模糊的邊界，硬核的價值

　　一個問號，急需被拉直——什麼是新型都市工業？

　　“根據都市經濟特色，重點發展積體電路設計製造、生物醫藥研發、精密儀器儀錶及檢驗檢測、系統集成與裝配、個性産品定制等服務型製造。”南京《新産業行動計劃》對新型都市工業的解讀，暗合了城市發展的主基調。近年來，南京主要領導幾乎逢會必談製造業，將新型都市工業定義為服務型製造，是集結全市優質資源賦能製造業的創新實踐。

　　南京新街口，同仁西街7號，南京達斯琪“創新成就視覺之美”的SLOGAN映入眼簾，帶著鮮明的城市特質。從2017年天使輪1000萬元融資，到去年7月Pre-A輪數千萬元融資，這家專注于3D全息模組技術的“黑馬”，正以令人瞠目結舌的速度瘋狂擴張。“他們是玄武硅巷最有希望成長為獨角獸的公司。”珠江路科技一條街管委會主任孫兵，對達斯琪寄予厚望。2019年，這家由4位東南大學畢業生創建的企業，銷售額突破5000萬，市場估值超過3.5億元。

　　“90後”創始人週全關心的是如何儘快將全息技術與5G網絡儘快融合，“我們的技術只比英國的主要競爭對手Videobike領先半年，必須往前趕。”為了創新，達斯琪每年的研發投入佔比都在10%以上。

　　週全不願意將公司遷往郊區，主城區才有他的朋友圈，有他需要的資源以及客戶。來自全國的部件就在同仁西街組裝試驗，客戶現場拍板交易。

　　都市工業概念提出已超過20年，但從來都沒有一條明確的産業邊界，不同的城市對它有不同的理解。比如：上海把電子信息産品研究、開發和組裝，軟體開發和製造列入都市型工業，寧波則把食品、傢具等加工製造業視為都市工業。但殊途同歸，與傳統工業相比，都市型工業明顯處於價值鏈高端，在“黃金地段”産出“黃金效益”。

　　邊界模糊，是現代産業的重要特徵。在技術革命的迅猛浪潮之下，跨界融合催生出的黑科技一次次刷新世人認知，用主城的科技服務推動工業升級轉型，進而兌現創新的硬核價值，這正是南京發展新型都市工業的出發點。

　　鼓樓區中央北路80號，南京汽輪電機（集團）有限公司仿佛置身一處大型花園，這家全國為數不多擁有研發、製造、檢測等燃氣輪機全流程技術的規上工業企業，已經有60多年曆史。過往一波波“退二進三”行動一次次要將這家企業遷往郊區。工會主席楊德順説，企業把污染較為嚴重的毛坯零件加工從生産環節中剔除出去，只保留大型機械生産裝配、試驗檢測、科技研發等附加值較高、較為環保的生産環節，一舉改變了工業企業的舊有面貌。目前，南汽輪以42.5萬平方米的土地，每年貢獻了超過二十億元的産值。

　　這家企業的員工有相當一部分就住在廠區附近，在南京燃氣輪機研究所高級工程師王為偉看來，企業在城區是重大利好。平常和南京的科研院所、高校聯繫緊密，在主城區交流方便。其次，也利於和産業鏈上下游企業溝通。零部件生産企業的工廠雖然遷往郊區，但是管理部門不少都還在主城，能近水樓臺商洽業務。外來客戶前來企業考察對南京這座城市也容易形成直觀的感受。總之企業在城區，感覺和城市融為一體。

　　個性定制，掘金品位經濟

　　建鄴區公佈新型都市工業計劃中，蘇美達品牌服裝柔性智慧製造工廠項目分外搶眼。工廠將基於服裝個性化的需求及理念，建設信息交互平臺，將個性化定制和智慧工廠進行融合，加上智慧裝備的使用，讓服裝生産更“聰明”。

　　一組數據值得關注，2017至2019年，3家成品傢具上市公司的營收增速分別為9%、8%、25%，而同期3家定制傢具企業營收增速分別為27%、26%、32%。隨著互聯網和智慧製造技術的發展成熟，柔性大規模個性化生産線將逐步普及，按需生産、個性化定制將成為常態。

　　定制經濟，已經洶湧襲來，尤其是在服裝、家居、家電等領域，南京正抓緊搶灘。在臨近南京長江路的碑亭巷的一家西服定制店，負責人秦小姐介紹，定制店在南京開了5年多，生意有增無減，而就是這幾年，各種服飾定制店在南京如雨後春筍冒出來。她説，越來越多的年輕人包括中年人青睞定制，定制的衣服更合身，選擇性更多，這家定制店在上海聘用了十幾位熟練師傅，所有服裝全程手工製作，布料和做工均保證品質。一件定制西裝價位在3000元—8000元之間，比上萬元的世界名牌便宜很多，更容易被顧客接受。

　　個性定制，離不開創意設計。而碑亭巷，即將成為南京設計産業的核心區域。玄武區正重點打造東大·南京設計名城，結合東南大學高水準設計學科資源與玄武區設計類産業優勢，以現代高端智慧設計産業體系為導向，在近4.5平方公里的範圍內集聚優質設計産業資源。2020年初，“南京老煙廠更新”國際設計競賽落幕，來自全球的93組作品參賽，玄武將根據獲獎設計方案，將南京老煙廠改造成高端設計産業的集聚地。

　　風口之上，老城長出“新芽”

　　經過近20年的“大象轉身”，“退二進三”讓城區工業幾乎清零，五個城區服務業佔比全部超過90%，最高的玄武接近99%。面對超過百億的新型都市工業考核指標，如何“無中生有”？

　　軟體産業“一家獨大”的雨花臺區，已經提前佈局新型都市工業。今年的政府工作報告中，該區首次提出“軟硬結合做強産業”。雨花臺區的優勢，在於産業發展空間。在奧南之南，多年來“不溫不火”的雨花經開區，去年“重提製造業”，明確重點發展軟體業、先進製造業等産業。

　　“新型都市工業為園區重新站上風口，指明瞭方向。”雨花臺區相關負責人分析，雨花經開區坐擁交通、載體等諸多優勢，更為“核心”的競爭力在於，作為唯一與主城區連成一片的省級開發區，利於承接産業溢出，更具土地空間優勢。新落戶企業南京華瑞德物流裝備有限公司亟需建立研發、生産製造、展示和培訓等基地。在開發區幫助下，公司不用到遠郊，輕鬆租到1.5萬平方米廠房。外借“天時”，內憑“地利”，新型都市工業有望成為雨花臺區新的增長極。雨花臺區發改委相關負責人介紹，該區出臺“四新”行動計劃，主動加壓，有望超額完成任務指標。

　　雨花臺區尚有土地資源，空間瓶頸更加突出的中心城區怎麼辦？“我們將充分發掘全區的樓宇、園區載體資源，摸清家底，騰籠換鳥，清理出一批低端業態，通過招商引資，吸引一批都市工業項目落戶。”秦淮區發改委相關負責人介紹，對照120億元的都市工業目標，他們要盤活存量，做大都市工業企業規模。與此同時，在今年招商突破年中，將重點招引一批都市工業項目。

　　《新産業行動計劃》明確提到，南京將優化發展規劃，重點支持在江南繞城公路以內的高新園區、開放街區、商業樓宇、工業廠房以及城市“硅巷”，建設新型都市工業載體，發展都市工業，適時出臺扶持政策。

　　新型都市工業，為主城産業“空心化”下了一劑猛藥。和雨花臺區自加壓力一樣，玄武區同樣將120億的指標提高至135億，相關負責人信心十足，“玄武有這個實力完成指標，我們更看重的，是新型都市工業對主城産業轉型帶來的催化作用。”（新華日報 記者 盛文虎 李凱）