原標題：從“鐵腳板”到“雲審視”，從引入“外腦”到激活全域力量 灑掃庭院，棲霞綻放“新氣質”

　　持續加碼的城建投資下圍擋連片，樺墅村田園風光裏一派歲月靜好，國際化程度最高的仙林大學城，集中成片的保障房小區……亦城亦郊、産城融合的棲霞區是一片投資興業的熱土，堪稱一個最複雜的城市“治理樣本”。

　　城市治理是“易碎品”，需要隨時清零再出發。2019年，棲霞區城市治理考核在全市分組排名中再奪第一，成就了主城區“七連冠”。不事聲張，這一“優等生”如今正“埋頭”新一輪環境整治提升月行動。

　　“天眼+外腦”，全域監管“窗明几淨”

　　車行正在改造施工的312國道棲霞段，沿途渣土車、貨車穿梭不歇，但放眼望去，兩側工地都已被嚴密圍擋，刷新了往日“黃沙漫天”、黃土裸露的“刻板印象”。

　　312國道和疏港大道等施工路段，是我們這次環境整治提升要啃下的“硬骨頭”。棲霞區城管局相關負責人表示，轄區內工地多，這是日常監管和環境整治的重點和難點，這次他們用上了無人機巡查。

　　“以前要靠執法隊員鐵腳板跑，很多地方人進不到，會留下監管四角，現在一個廣角鏡頭，施工圍擋內的黃土裸露，渣土拋灑滴漏，都可以精準捕捉到。”棲霞區城管局指揮中心湯政介紹，無人機巡查飛行2小時，總航程達20多公里，拍攝60余組航拍照片，發現312國道、疏港大道等重點幹道兩側建築垃圾亂堆放、黃裸土未覆蓋、暴露垃圾、河道不潔等環境問題。第一時間組織人員趕赴現場，將問題列入清單，限期整改完畢。

　　“這裡承擔了全區城市治理的‘天眼’職能。” 棲霞區城管局指揮中心工作人員介紹，隊員下沉到網格抓拍問題，12345、12319熱線派來工單，都在這裡快速流轉。此外，還有3000多組攝像頭正“雲審視”全域，切換攤點、違停、積水等模式，可以實時發現捕捉問題。

　　除了開啟“天眼”模式之外，棲霞的這輪攻堅戰還引入了“外腦”助力。該區聘請了32名城市治理委員會公眾委員，他們身份各異：高校教授、企業高管、社區代表……棲霞區城治辦杜晨熙介紹，該局成立了環衛、市政、工地、市容、停車五個督導組，公眾委員根據各自專長和興趣“加盟”督導組，全程跟隨一線督查。在這“第三方”的火眼金睛更超脫敏銳，查漏補缺毫不留情，點出問題一陣見血。

　　問題導向，聚焦家門“最後100米”

　　“一方面，要突出做好沿路、沿河、沿村環境整治，推動全區環境衛生面貌儘快改觀。另一方面，堅持問題導向，及時發現和解決問題，建立健全長效管理機制，鞏固工作成效。”4月3日下午，棲霞區召開區委常委會，專題調度愛國衛生運動工作和環境整治提升工作。棲霞區委書記黎輝強調，這既是加強疫情防控的重要舉措，也是提升全區整體環境面貌的現實需要。

　　4月6日，黎輝在棲霞街道重點路段義務勞動，9名區委常委掛鉤聯繫各街道，區領導帶領各部門、直屬單位同志前往全區各街道參加愛國衛生“大掃除”。所有區級機關幹部下沉至各村（社區）開展義務勞動。

　　4000多住戶，只有1000多停車位，小區停車配比不夠，導致天旺路周邊亂停車現象嚴重，如何疏堵結合，治標更務本？ 4月13日，區委副書記、區長王生、副區長田崢嶸等帶隊赴馬群等街道調研環境整治提升工作開展情況，問診百姓家門口的難題。馬群街道相關負責人介紹，結合沿街環境綜合整治，他們正在積極與交警部門協調，在周邊合適路段試劃停車泊位。

　　清明節假期期間，公園景區及 CBD 商圈的騎行訂單漲幅達60%，南京整體騎行數據已恢復到去年80%水準。復工複學之下，單車出行需求強勁，如何確保安全暢行？4月15日，棲霞城管局聯合單車公司，開啟“安全出行，停放有序”體驗活動，探索疫情之下的共享單車管理的“棲霞模式”，利用共享單車監測平臺對全區共享單車投放和定點消毒工作進行實時跟蹤。與此同時，一款更高效便捷的消毒方式正在試點。“噴灑的消毒液形成特殊納米抗菌膜，有效保護時間7-10天，讓企業減負，讓群眾放心。”棲霞區停車設施管理中心主任陳鑫介紹。

　　全員發動，志願力量刷新“城市顏值”

　　走進燕子磯，隨處可見身著“藍馬甲”的志願者，他們正辛勞忙碌、除臟治亂，守護著房前屋後的“綠”。馬群街道的陶家營路，有一群每週必到的守護者——“青春志願同盟”的志願者。棲霞區城管局相關負責人介紹，“紅藍”交織起巨大的志願者力量，這是該區的特色。除了數萬名“紅馬甲”志願者之外，他們還招募了近1萬名“藍馬甲”——城市治理志願者。

　　一個月的“攻堅戰”，刷新的不只是“城市顏值”，更帶動了城市治理的新風尚。日前，八卦洲街道東江村村委會與村民簽訂了“門前三包責任書”；網格員與生産隊長簽訂了“環境保潔責任書”，“村規民約”的制定， “周邊無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道，日常生産生活物品堆放規範有序”，這一“三無一規範”成了大家耳熟能詳的“村規”。村民陳彥説：“村幹部和志願者每天都在掃路面、清垃圾、整河道，現在的環境變美了，大家愛清潔、講衛生的意識也強了。”

　　“我們依託網格力量，將網格員及城市治理志願者下沉到小區、工地、門面房等，盯著‘臟、亂、差’等重點問題進行整改。”堯化街道翠林山莊社區書記翟智琳説，社區黨員+志願者的模式，成立黨員志願服務隊，發揮黨員頭雁效應。堯化街道相關負責人告訴記者，在疫情防控和環境整治中，激活了社區居民志願互助的精氣神，涌現的社區“熱心腸”紛紛報名加入了街道的“時間銀行”志願項目，為基層治理不斷增添力量。

　　據統計，4月6日至4月25日，全區各街道持續開展連片整治行動，累計出動44940人，清理垃圾12181處3032車，整治街面秩序8370處，整改各類違停車輛29860輛，清除違規廣告、招貼19580處。（新華日報 記者 仇惠棟）