原標題：全國人大代表郭新明：創新金融服務，優化公共衛生供給

　　健全國家公共衛生體系、提高應對突發重大公共衛生事件的能力，是推動國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。“新冠肺炎疫情暴露出我國公共衛生治理體系和治理能力的不少短板，為有效提高中國公共衛生服務供給能力，應以此次抗擊疫情為契機，從頂層設計上優化我國公共衛生服務供給體系，在堅持政府主導的前提下，引導社會力量積極參與，發揮好政府和市場‘雙輪’驅動的互補效應。”全國人大代表，人民銀行南京分行黨委書記、行長郭新明建議，深化公共衛生服務供給側改革、發揮金融支持和保障作用。

　　當前中國公共衛生體系建設存在公共衛生投資不足、衛生醫療機構融資授信堵點較多、保險功能尚未充分發揮等問題。郭新明建議，加大對公共衛生體系建設的金融支持力度。“為鼓勵社會資本進入，實現商業可持續，建議採取稅費減免、財政貼息、專項再貸款等扶持救助政策，引導銀行信貸進入公共衛生領域，降低醫療機構、衛生保障産品生産企業的經營成本。”

　　此外，郭新明建議，創新金融支持公共衛生體系建設的産品和服務方式。比如，可運用政府和社會資本合作的PPP模式在公共醫療領域開展基礎設施和公共服務項目建設運營，引導金融機構為項目建設提供“投資、貸款、債券、租賃、證券”等綜合金融服務，並聯合銀行、保險等機構開展銀團貸款、委託貸款等融資業務。“還要發揮好保險在應對公共衛生事件中的保障功能。”郭新明説，短期內可通過擴展産品責任、取消免賠額、對特殊人群（醫護人員）提供公益性質的保險産品等措施，為新型流行性疾病提供保險保障；長期則應將各類人群、傳染病及相關各類風險規範化地納入保險範疇，豐富完善健康産品體系，解決好科學定價問題。（新華日報 作者 吳瓊）