原標題：徐州潘塘街道紀工委：精準嵌入,當好農村“三資”清理“助推器”

　　“三資”管理是發展農村集體經濟、推進精準扶貧、精準脫貧的重要抓手。2020年來，徐州市雲龍區潘塘街道紀工委以區委巡察為契機，積極探索監督監察職能向基層延伸，緊緊牽住“三資”管理這一農村基層黨風廉政建設“牛鼻子”，創新模式，集中整治，將監督“利劍”一插到底，著力打通基層監督神經末梢，全力破解村級“三資”管理難題，全力護航農村“三資”治理工作。

　　聚焦違規侵佔，全方位營造監督氛圍。長期以來，農村公共空間、公共資源被少數人佔有，利用集體的“雞”下自己的“蛋”，嚴重侵犯了集體經濟組織成員的利益，損害了公平正義，帶壞了鄉風民風，甚至成為引發農村社會矛盾的不穩定因素。為有效解決此類問題，注重加強警示教育，街道紀工委定期召開街道及村兩委班子警示會，動員若有侵佔集體資産資源的黨員幹部主動退還，上交不當得利。充分利用微信群、朋友圈、公眾號等多種途徑，多渠道、全方位宣傳“三資”相關政策法規和監管治理的重要意義。注重依靠街道黨工委，大力建強基層黨組織戰鬥堡壘，夯基礎、強組織、激活力，確保治理各項工作落實、落細。注重加大“三資”公開，全面構建農村集體“三資”網絡管理平臺，大力推行“陽光政務”，建立街道、村務公開信息網，對財務、資産、資源實行網上公開，推進“三資”報賬網絡化、“三資”監管電子化、“三資”公開便民化，實現動態管理、全民監督。

　　聚焦摸清狀況，全方位開展集體資産排查。針對資産資源承包合同簽訂不規範、條款不完善、標的數量不準確、承包期限過長等，街道紀工委創新“3+1+1”監督模式，即“農村自查、農村農業科審查、群眾監督+紀工委核查+組織督查”,全面徹底清查、核實和登記，確保款賬收支相符、債權債務真實明晰，同時建立臺賬，納入村級“三資”管理平臺監管。同時，按“四議兩公開”辦法，對交易項目及定價原則實行全程“陽光”操作，推進村財務管理規範化、制度化，從根本上規範村級財務管理制度和內部控制。不定期採取轄區村會計互查、委託社會仲介機構第三方代查等模式，對歷史遺留問題較多、情況較為複雜、資金數額較大的案例，集中會辦解決。為形成齊抓共管、上下聯動、同向發力的機制，街道紀工委會同街道其他科室組成專項督查組，採取 “一查二聽三訪四核”方式，不定期對各村進行隨機督查。一查：查看賬務帳單是否規範齊全；二聽：聽取書面報告，了解工作開展情況；三訪：走訪群眾，了解賬務每個季度是否按時公開；四核：核實“三資”管理是否按時記賬、報賬、對賬、做賬。此外，街道紀工委定期召開清廉監督員座談會，充分發揮驛站監督員在基層一線 “參謀團”作用，將監督工作延伸到“神經末梢”。對侵佔集體資産行為不折不扣“清”，依法依規追繳，實行銷號管理。到目前為止，共清理租期過長、租金明顯偏低等不規範合同174份，收回土地、河塘226余畝，房屋1700平方米，集體經濟收入增加136.7萬元。

　　聚焦監督成效，全方位強化責任追究。街道紀工委發揮“監督的再監督”職能作用，以“三資”管理、清理為內容，以治理亂侵亂佔為重點，以清理不規範合同為抓手，推行精準嵌入式監督，對發現的村“三資”管理中存在的問題，現場督促整改，確保漏洞堵塞。同時，大力推行黨員幹部使用公共空間情況主動報告制度，對村兩委班子成員使用公共空間情況進行公示，對工作不力、推進緩慢的村和科室主要負責人進行約談，嚴肅查處違反上級“三資”管理要求的違規違紀行為。適時進行督查“回頭看”，集中發力問責，堅決以問責倒逼各村，拿出切實可行治理方案，助推“三資”管理有理、有序、有效開展，達到管出習慣、化風成俗的效果。截至目前，街道紀工委開展農村“三資”治理督查8次、主動約談5人、提醒談話10人、立案3件、黨紀處理2人。通過實打實、硬碰硬的治理，貫徹落實好區委、街道黨工委農村“三資”工作部署，推動街道、村工作全面動起來、實起來，群眾獲得感和幸福感有效提升。（新華日報 作者 于磊 郭以彩）