原標題：今年前4月，江蘇外貿進出口降幅收窄，利用外資全國居首 —更高水準開放，穩住外貿外資基本盤

　　“面對外部環境變化，要堅定不移擴大對外開放，穩定産業鏈供應鏈，以開放促改革促發展。” 在受新冠肺炎疫情衝擊、國際局勢不確定性進一步加劇的關鍵時期，政府工作報告表明“中國態度”，用開放維護國際秩序，用開放尋求與世界同頻共振。

　　得對外開放之先、在開放中穩步前行的江蘇，當下更加懂得開放對經濟社會發展的重要作用，也有更大的決心和勇氣推進更高水準對外開放，穩住外貿外資基本盤，為“強富美高”新江蘇建設提供強大動力和活力。

　　創新模式路徑，外貿力求促穩提質

　　先是國內疫情突發，導致企業復工困難、物流不暢、供應鏈斷裂，繼而隨著全球疫情擴散蔓延，進出口貨物滯港、外銷合同取消、訂單減少，外貿企業遭遇前所未有的挑戰。

　　外貿出口是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，外貿進出口事關穩崗就業。政府工作報告明確，要促進外貿基本穩定。

　　走過一季度的艱難時刻，4月以來，江蘇省外貿整體趨於向好。南京海關統計，1-4月，全省外貿進出口12671.2億元，同比下降4.4%，降幅較一季度收窄5.1個百分點，較全國同期少下降0.5個百分點。4月，全省進出口3662.8億元，同比增長11%，環比增長7.6%，為今年首次單月正增長。

　　這是全省上下勠力同心穩外貿促發展的結果。然而，國際經貿環境依然錯綜複雜，未來預期充滿不確定性，要在“山重水復”中迎來“柳暗花明”，必須有高超的智慧並付出巨大的努力。

　　政府工作報告明確，圍繞支持企業增訂單穩崗位保就業，加大信貸投放，擴大出口信用保險覆蓋面，降低進出口合規成本。江蘇省密切跟蹤全球疫情蔓延對外貿運行的影響，強化重點企業監測和週報制度，全面監測産能恢復、對外履約和在手訂單情況，協調解決企業困難。省商務廳與人行南京分行等出臺金融支持外貿發展10條舉措，聯合進出口銀行江蘇分行、中信保江蘇分公司，設立280億元外貿産業專項信貸額度，對小微企業下調30%出口信保費率，加大金融支持和風險保障。有關人士表示，將用看得見摸得著的降本效果幫助外貿企業提振信心、渡過難關。

　　訂單是外貿企業的生命。在受疫情衝擊展會取消、人員往來中斷情況下，獲取訂單必須創新路徑方法。我省明確，鼓勵探索虛擬展會模式，支持企業“雲參展”“雲對接”爭取海外訂單。

　　相關企業順勢而動，積極探索。作為知名的外貿線上平臺，總部位於南京江北新區的中國製造網，化危為機動作頻頻，從啟動“騰雲計劃”“晴天計劃”到實施“千人特訓營”，致力搭建江蘇製造、中國製造與全球採購商之間的“雲上橋梁”。疫情期間，推出的“雲展覽”每場有約600家企業報名。南京威布三維科技公司從事3D印表機、3D掃描器生産銷售，去年“試水”外銷即實現100多萬美元出口。公司銷售經理胡學明説，疫情下他們及時調整行銷策略，已經報名6到8月間的3場“雲展會”，希望在線上打開另一片國際市場。

　　加快跨境電商等新業態發展，是政府工作報告明確提出的一項穩外貿重要措施。目前，江蘇省已有10個國家級跨境電商綜合試驗區。儘快將平臺優勢轉化為擴大進出口的能力，是相關方面急需補上的一課。

　　蘇豪控股集團董事長王正喜介紹，集團下屬弘業股份兩年前就成立了電商部，作為全集團線上出口平臺，與所有成員企業資源對接。經過培育發展，疫情之下優勢凸顯，2020年以來出口額在2019年翻番基礎上同比增長兩成左右，而且大多是自主品牌。他表示，將把跨境電商作為新型渠道著力培育，更好成為集團進出口的重要增長點。

　　招商安商穩商，外資再造領先優勢

　　江蘇實際利用外資連續多年領跑全國，2020年1-4月，新設立892個外商投資項目，實際使用外資103.7億美元，同比增長5.7%，利用外資規模保持全國首位。但當前形勢下要完成政府工作報告提出的穩住外資基本盤的總體要求，保有甚至再造領先優勢，肩上擔子不輕。

　　日前，省政府出臺《關於促進利用外資穩中提質做好招商安商穩商工作的若干意見》，從5方面細化23條政策措施進行佈局，持續打造外資最佳投資環境，促進利用外資穩中有進、穩中提質。

　　省商務廳負責人表示，將緊緊圍繞“六穩”“六保”要求，突出招商安商穩商，充分發揮重點外資項目專班作用，狠抓政策落地落實，加大外資招商力度，持續優化營商環境，深入開展走訪、專訪、回訪和服務外商企業、服務招商引資、服務項目推進“三訪三服務”活動，全力穩住外資基本盤，為全國開放發展大局作出江蘇貢獻。

　　自貿試驗區是發展開放型經濟的先行區。政府工作報告提出，大幅縮減外資準入負面清單，賦予自貿試驗區更大改革開放自主權，營造內外資企業一視同仁、公平競爭的市場環境。

　　江蘇省明確，支持自貿試驗區進一步加大開放力度，深入推進投資自由化便利化。推動自貿試驗區建立健全外商投資服務體系，完善外商投資促進、項目跟蹤服務和投訴工作機制。鼓勵自貿試驗區在法定權限內制定外商投資促進政策，加大項目招引力度，加快推動外資總部和功能性機構在自貿試驗區集聚。加快推動自貿試驗區地方立法，為更深層次的改革創新提供法治保障。將省級能夠下放的經濟社會管理權限依法下放給自貿試驗區。支持江蘇自貿試驗區先行先試的舉措經驗率先在國家級開發區複製推廣。

　　共建“一帶一路”，擴大走出去“朋友圈”

　　5月26日，一列滿載著70標箱紡織品、機電産品等貨物的中歐班列從海安火車站出發，開往越南河內。這是長三角地區開往東盟的首列中歐班列，全程2300公里，用時5到7天，比海運減少了2/3時間。

　　南通外運海安辦事處經理胡曉明説，中歐班列發班準、速度快的優勢突出，加上貨物即到即驗放，極大方便了企業，未來會成為更多外貿出口企業的選擇。為海安及周邊城市的家居産品、紡織服裝、機電産品、精細化原料、光伏産品等貨物出口越南等東盟地區開闢了一條更加方便快捷的渠道。

　　政府工作報告提出，高品質共建“一帶一路”，堅持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規則；發揮企業主體作用，開展互惠互利合作；引導對外投資健康發展。

　　“高品質共建‘一帶一路’意味著‘一帶一路’建設進入新的階段，這一階段更加注重品質效益、可持續發展，進一步擴大‘朋友圈’。”省社科院世界經濟研究所所長張遠鵬説，高品質主要體現在項目、工程合作上進一步深入，從而有效促進當地經濟轉型發展、實現共贏。未來江蘇要繼續發揮産業優勢和探索園區建設創新模式，為高品質共建“一帶一路”貢獻江蘇力量，加快“走出去”步伐。

　　江蘇興達鋼簾線股份有限公司是全球第二的鋼簾線生産企業，近些年積極佈局“一帶一路”沿線市場。“目前泰國工廠已具備一條生産線産量，後續持續按市場認證進度啟動生産線的産能佈局，預計2020年第二季度日産達100噸。”在近日的投資泰國經驗分享會上，該公司泰國工廠總經理鄧偉介紹，公司通過建立企業級大數據平臺，提高生産製造過程的智慧化、自動化，不斷提升生産效率，實現高品質發展。

　　截至5月底，長三角境外投資促進中心在掛牌設立一年來已經完成項目21個，其中“一帶一路”項目5個，海外股權投資（並購）項目8個，離岸創新研發中心項目5個，海外國際總部設立項目3個。中心主任張峰介紹，正大針織東南亞投資建廠項目已進入ODI（對外直接投資）審批階段；瀚川智慧在墨西哥萊昂市的售後服務公司正在穩步推進中；江西正邦集團已經在新加坡設立海外總部，投資金額2億人民幣。此外，還有多家企業計劃在日本、歐洲、加拿大、澳大利亞等地設立創新和研發中心。“這將有效提升本土企業創新能力和海外項目市場空間。”（新華日報 記者 邵生余 丁茜茜）