國際在線江蘇報道:近年來,連雲港市司法局不斷完善科學立法、民主立法機制,創新公眾參與立法方式,廣泛聽取各方面意見和建議,開門立法,彰顯法為民立。
建章立制,加快落實制度保障。連雲港市不斷總結近年來政府立法工作經驗,並參考外地促進民主立法的好做法,制定出臺了《連雲港市公眾參與政府立法辦法》《邀請市民代表列席政府常務會工作制度》《連雲港市政府立法諮詢專家工作規則》《關於建立政府立法民主協商工作機制的意見》等文件,建立了80余人的政府立法諮詢專家庫,為開門立法規範化提供了制度保障。
信息公開,群眾了解參與立法。為了讓立法信息貼近群眾,連雲港市在電視電臺建立固定的網上信息發佈渠道,通過電視字幕、電臺簡訊、主要街道和社區電子顯示屏等途徑發佈立法信息。在制定《連雲港市餐廚垃圾管理辦法》時,部分居民通過電子顯示屏及時了解了立法的內容,對住宅區內餐飲單位的垃圾處理提出了建設性的意見。
深入基層,聽證論證聽取民意。連雲港市組織相關部門深入基層調查研究,了解相關立法項目的工作現狀,找出立法需要解決的困難問題。近年來,連雲港市先後組織了文物保護、餐廚垃圾管理、住宅物業管理、消防設施管理等30余個基層調研座談會。為了規範聽證,連雲港市制定了立法聽證的程式規定,根據立法項目內容的特殊要求,有針對性地選擇人大代表、政協委員、行業代表、市民代表參加聽證會,從而達到有效聽取社會各方面意見的目的。
積極引導,發揮立法聯繫點作用。隨著立法實踐工作的不斷擴展,連雲港市制定了《連雲港市政府立法基層聯繫點管理規則》等文件,保證立法聯繫點作用的充分發揮。連雲港市將立法聯繫點建立在鄉鎮、社區、律所、司法所、學校等區域,保證立法聯繫點覆蓋的廣度和範圍,同時,建立和實施立法聯繫點日常聯絡制度,通過召開座談會、個別訪談等形式指導立法聯繫點工作。(文 朱遠明 黃兵)