一個小小聯絡點,如何讓基層群眾的意見建議直達立法機關?定西市隴西縣雲田鎮基層立法聯絡點自設立以來,將普法宣傳、矛盾調解與立法徵集融為一體,把聯絡點建成“民意收集站”“普法宣傳窗”“矛盾調解室”,讓法治力量紮根鄉土,讓民意搭上立法的“直通車”。
方言講法,法律從紙上走進心裏
《甘肅省生活飲用水衛生監督管理條例》徵求意見時,工作人員沒有一發了之。互助幸福院裏,一位七旬老人用方言逐段誦讀條文,工作人員便結合村裏曾發生的蓄水井污染事件,逐條講解水源保護條款;面對老人們困惑的“二次供水”,就用“城裏高樓”和“農村自流水”打比方。一張印著條例要點和徵集意見欄的“明白紙”遞到手中,老人們邊聽邊議,當場提出“加強蓄水井消毒管理”等建議。一場活動,既徵集了民意,也讓二十多位老人掌握了飲水安全法律常識。在産業園區、鄉村集市等場所,聯絡點圍繞《農業法》《民法典》開設“法律微課堂”,累計開展18場,覆蓋500余人次,讓法條變成群眾聽得懂、用得上的“生活指南”。
矛盾現場,就是立法民意最鮮活的源頭
在一起因羊啃食退耕還林草地、毀壞祖墳引發的糾紛中,當事雙方情緒激動,險些動手。信息採集員聞訊後帶著意見徵集表趕到現場,先安撫情緒,再對照《農業法》和《民法典》相關條款,逐條講清違法性質,耐心傾聽雙方訴求。糾紛化解後順勢問計:“這些問題別人也可能遇到,相關條款有什麼改進建議,可以寫下來。”最終,糾紛以補種賠償、賠禮道歉圓滿化解,聯絡點也收集到“明確退耕還林侵權賠償標準”“增加祖墳保護條款”等接地氣的建議。易地搬遷點公共用地糾紛較為集中,聯絡點聯合鎮綜治中心、司法所,邊調解邊普法,收集到“細化搬遷點公共用地管理規定”等意見。通過“矛盾排查—糾紛調解—意見徵集”聯動機制,聯絡點已累計收集立法建議25條,其中7條上報上級立法部門。
建好隊伍和陣地,讓法治服務常態長效
聯絡點整合人大代表、鎮村幹部、駐村工作隊、網格員等力量,以新時代文明實踐和“一約四會”為抓手深化“五治融合”,村民自治意識與治理效能同步提升。全鎮13個村劃為3個片區建成3個信息採集點,指定專人負責,邀請法律顧問進點講座,將代表接待日、“一進三訪四帶頭”等活動與立法徵集有機融合。同時利用村民微信群定期推送法律知識和徵集信息,讓群眾足不出戶就能參與立法、學習法律。
從互助幸福院的普法課堂,到田間地頭的糾紛調解,雲田鎮基層立法聯絡點用一個小小的站點,架起了立法機關與基層群眾的連心橋,讓民意搭上直通車,讓法治紮根泥土裏、暖在民心間。(文 李小平)
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