陜西省政府網站10月17日公佈了《陜西省關於深化改革推進計程車行業健康發展的實施意見》(以下簡稱《意見》),《實施意見》的3個部分共涉及21項改革內容,其中包括改革巡遊車經營權管理制度、完善巡遊車經營管理、規範網約車發展措施等。
運輸管理部門負責人表示,此次新政策出臺,能夠使網約車與巡遊車融合發展,從一定程度上緩解老百姓打車難的問題;不少市民也期待新政策能夠帶來更多優質服務。
而專家建議,《意見》的細化落實中,應觸及和解決“計程車牌照”、“份子錢”等深層問題。
家住曲江的西安市民杜燕關注《意見》的落地能否讓大家出行更安全便捷。“對網約車進行管束,有監管了可以更安全。比如説,好多次坐網約車,出現了人車不符的情況。我本人更喜歡網約車,態度好一些,服務能跟得上,但最近有所下滑,很多司機都不太認路。”
杜燕希望新政出臺能夠促使網約車不斷提高服務品質,“西安畢竟是大城市,希望能讓我們有更優質的服務,在這方面要向大城市的服務看齊。”
計程車司機:對網約車進行管束 心裏的石頭落地了
西安市的計程車司機郭師傅稱,看到《意見》後,心裏的石頭落地了。“今後,和網約車是各行其道,大家井水不犯河水。今年5月份到8月份,遍地都是網約車,一個月收入就少了三千塊。”
郭師傅説,“出臺的政策非常及時,對巡遊車、網約車都有約束,主要是往優質化服務、差異化出行的方向靠近。商務人士,出門就坐網約車,可以享受私人化服務。普通市民,就選我們的計程車,這樣區分開,還是比較好的。”
“從社會公眾的層面,感受到的是打車難,”陜西省交通廳運輸管理局城市客運處處長王曉東談及《意見》的制定時表示,“還有大家反映比較強烈的,服務品質不太優質。從計程車行業本身來説,廣大的從業者感到不太滿意就是份子錢太重,負擔太重,從我們監管上説,對非法營運比較滯後,黑車屢禁不止,這次改革,使全省出租汽車行業取得突破,使網約車與巡遊車融合發展。”
陜西省交通運輸廳副廳長王省安表示,此次對計程車進行改革,通過對網約車的規範,可以從總量上增加計程車的數量,一定程度緩解“打車難”的問題,出租汽車服務品質和效率會得到很大的改善。
“這次改革還有一個意義就是對計程車作出合理定位,把出租汽車定位為是城市綜合交通運輸的一個組成部分,今後還是要為群眾的出行提供更加便捷的條件。”王省安説。
據統計,截止今年上半年,陜西省共有36030輛計程車,從業人員77632人。其中,西安市共有出租汽車14159輛,市區12135輛,佔全省的40%。目前全省各城市活躍網約車大約80000余輛,西安市約70000輛。
陜西省社會科學院社會學副研究員謝雨鋒説認為,該《意見》的出臺,表明瞭政府在為解決“打車難”想辦法,這是值得肯定的。希望各地市在細化落實的時候,能夠觸及和解決深層問題。“比如放開計程車牌照的問題、降低份子錢的具體措施。”
謝雨鋒認為,計程車增加的數量趕不上市民的需求,加之計程車行業內部競爭不充分,是造成“打車難”的主要原因。“數量都跟不上,市場就沒有競爭。對於網約車,政府應該發揮發揮指導、引領的作用。”
謝雨鋒建議,應更注重發揮市場這只“手”的作用。“希望相關部門在細化落實《意見》的時候,多聽取老百姓、計程車司機的聲音,朝著更加開放、有序的市場化目標制定政策,促進市場的健康發展。”(記者 郎俊琴)
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