社保繳費基數將調 低收入者到手工資或增加

　　原標題：社保繳費基數將調整 低收入者到手工資有望增加

　　在社保繳費費率階段性降低後，社保繳費基數即將迎來調整。國務院近期印發的《關於激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施意見》提出， 將城鎮私營單位在崗職工平均工資納入繳費基數統計口徑範圍，形成合理的社會保險和住房公積金繳費基數，避免對低收入群體的制度性擠出。

　　專家認為，擴大統計口徑範圍後，社保繳費基數將有所降低，這有利於減輕低收入者繳費負擔，讓更多低收入者交得起社保，享受社保待遇。同時，低收入者拿到手的工資也有望增加。

　　社保繳費基數逐年上漲

　　據了解，一般情況下，職工的社保繳費基數是本人上年度月平均工資。但是，工資收入較低和較高的參保職工，則要按照人社部門每年公佈的繳費基數下限和上限作為自己的繳費基數。

　　根據《職工基本養老保險個人賬戶管理暫行辦法》，職工本人一般以上一年度本人月平均工資為個人繳費工資基數。本人月平均工資低於當地職工平均工資60%的，按當地職工月平均工資的60%繳費；超過當地職工平均工資300%的，按當地職工月平均工資的300%繳費，超過部分不計入繳費工資基數，也不記入計發養老金的基數。

　　各地的社保繳費基數與當地的平均工資數據相掛鉤。作為制定社會保險徵繳標準的依據，平均工資公佈後，各地的社保繳費基數也隨之進行調整。由於平均工資的增加，各地的社保繳費基數也會“水漲船高”，逐年上漲。

　　如，2016年度上海市職工社保繳費基數上下限分別調整為17817元和3563元，分別比上年增加了1464元和292元。

　　部分企業社保負擔較重

　　事實上，很多省份往往以城鎮非私營單位在崗職工平均工資來確定社保繳費基數。如，山西省人社廳今年下發通知，2015年全省非私營單位在崗職工年平均工資為52960元，作為山西省2015年度在崗職工平均工資，據此確定參加基本養老保險職工個人繳納養老保險費基數的上下限、城鎮個體工商戶和靈活就業人員繳納養老保險費基數，計算參保人員退休時基礎養老金和過渡性養老金。

　　中國社科院經濟研究所研究員王震告訴中新網記者，當前社保繳費基數統計口徑範圍主要為規模以上企業在崗人員的平均工資，而將大量的私營、個體企業人員排除在外，這樣算出來的平均工資實際上高於全體就業人員收入的實際情況，存在一定虛高成分。

　　清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏對中新網記者表示，社保繳費基數與在崗職工平均工資掛鉤，但其統計口徑主要是大企業，平均工資比較高。按照這個基數繳費，再加上繳費費率也比較高，社保負擔就比較重，很多中小企業尤其是民營企業因此交不起社保，員工也就無從享受社保待遇。

　　在北京一家企業從事人力資源工作的趙女士也對中新網記者説，很多私營企業為了避稅，就用現金髮工資，也不給員工交“五險一金”，導致這些員工沒有統計在內，使得社會平均工資增加，社保繳費基數也隨之提高，私營企業就更不願意上社保，這樣就形成了惡性循環。