9部門與專家市民專題研討 重污染天應急響應措施

　　機動車咋限行?中小學幼兒園咋停課?昨日下午，在市應急指揮大廳會商室，西安市重污染天氣應急指揮部辦公室組織我市九部門、專家以及市民代表，對各部門承擔的應急響應措施進行專題研討。

　　啟動Ⅰ級響應時 全市限行50%機動車 中小學將停課

　　《西安市重污染天氣應急預案(修訂稿)》為《西安市突發公共事件總體應急預案》體系的組成部分，是市級專項應急預案，統領西安市重污染天氣應急處置工作。其子預案包括市級單位重污染天氣部門應急預案，區縣政府及開發區管委會重污染天氣專項應急預案，企事業單位重污染天氣應急預案，重大活動重污染天氣應急預案。

　　《西安市重污染天氣應急預案(修訂稿)》中明確規定，當啟動Ⅲ級響應時，公安部門做好全市範圍內機動車(特種車輛除外)限行工作，限行比例不低於20%(法定節假日和公休日不限行);

　　啟動Ⅱ級響應時：在執行Ⅲ級應急響應措施的基礎上，教育部門督導幼兒園、中小學校等教育機構停止戶外活動;公安部門做好三環路(含三環)範圍內重型、中型載貨車，混凝土罐車等高排放車輛禁行工作;

　　啟動Ⅰ級響應時，在執行Ⅱ級應急響應措施的基礎上，教育部門督導全市所有幼兒園、中小學停課;公安部門做好全市範圍內機動車(特種車輛除外)限行工作，限行比例不低於50%(法定節假日和公休日不限行)。

　　關於中小學停課

　　專家：應分類分區域管理 不能一刀切

　　昨日，市教育局相關負責人對試行的《西安市中小學、幼兒園重污染天氣應急預案實施細則》做了系統介紹，學校將“停課不停學”，並對不同時間段接到停課指令做了相應安排。譬如當停課指令發佈在7：30至12：00之間，學校將在中午12：00放學後將通知傳達到每一位家長，不能返家的學生，學校將安排室內活動，確保學生在校安全，直至家長帶回。

　　“130萬學生停課，涉及130萬個家庭。”市應急管理專家組成員何鑫建議，學校應加強與市指揮部辦公室溝通，並拓寬宣傳渠道，利用媒體、老師與家長交流手機網絡平臺等方式及時傳達停課通知。學校應當按照性質分類，譬如寄宿制學校如果停課意義並不大。建議教育部門對130萬學生分級、分類、分區域進行管理，避免一刀切。

　　市民代表劉先生説，建議將少年宮等校外教育機構也納入預案管理範圍內，並吸納民政部門，從社區開始，加大重污染天氣應對工作的宣傳。此外，劉先生建議，為了保障孩子身體健康，建議提高學校硬體設施，為教室加裝通風、空氣凈化器等設施。

　　關於機動車限行

　　應急響應確定要及時發佈

　　“接到限行通知，我們會提前1日以上向社會發佈預通告。”市公安局相關負責人介紹了市公安局印發的《重污染天氣預警行動與應急響應工作預案(修訂稿)》，提出不同級別應急響應的限行規則，並提出全天全區域限行。

　　中科院地球環境研究所研究員黃汝錦介紹説，一輛黃標車的排放相當14輛綠標車排放的綜合，因此要加強黃標車的限行管理。他建議城區與郊區限行重點區別對待，城區重點圍繞機動車總量控制，郊區重點圍繞夜間及冒黑煙車輛，明確時段、區域，並加大宣傳力度，應急響應確定後應第一時間發佈，並考慮公交、地鐵運力等方面，減輕因限行對公眾的影響。

　　一位市民代表認為既然週末不限行，應該以週一到週五為一個循環來確定，而不應該以日期作為標準，容易將限行尾號搞混淆。市應急管理處處長范升彥表示，各單位應根據預案的目的、依據以及能完成任務的能力合理制定預案，並分析本單位承擔任務的污染因素，採取和強化響應措施。

　　隨後，西安市發改委、市工信委、市建委、市城管局、市環保局、市市政局、市城投集團分別解析各自的部門預案及實施細則，充分聽取專家和市民代表的建議和意見，表示將進一步完善、細化各部門的預案，更好地落實各項應急響應措施。