新生代農民工 能否儘快融入城市？

　　國家統計局西安調查隊近期發佈一項對420戶外來農民工問卷調查顯示，西安外來農民工年齡平均35.5歲，新生代農民工成為進城務工的主體；農民工從事的行業主要集中在住宿餐飲業、批發零售業、建築業、居民服務修理和其他服務業、製造業、交通運輸倉儲和郵政業等。

　　一方面，新生代農民工受教育程度較高，渴望融入城市生活。據調查，西安外來80後農民工中具有中高等職業教育、高等教育學歷的人員佔新生代農民工總數的36.6%，較80年前的農民工佔比提高了30.6個百分點；另一方面，完成學業進城務工的新生代農民工，多數對農業生産活動不熟悉、不熱愛。受文化和技術的限制，多數農民工仍把農村宅基地和承包地作為進城務工的保障，近九成外來農民工希望保留宅基地及土地所有權。

　　就業

　　多數是被雇工作 少數從事自主經營

　　調查顯示，西安外來農民工多數人員是從事被雇工作，少數人員從事自主經營活動。其中，被雇人員佔49%，自主經營人員佔31.9%，僱主人員佔0.7%，未從業人員佔18.4%。

　　另外，農民工務工時間長，工作超時情況普遍。西安外來農民工在一年中的平均務工時間為9.7個月。被雇人員平均每週工作5.8天，每天工作8.8小時。自營人員平均每週工作6.3天，每天工作10.3小時。從被雇人員看，月平均收入為3248.4元。從自營者或僱主經營收入看，自營人員平均月經營凈收入為6840.7元。

　　業餘活動

　　主要是上網、看電視

　　外來農民工在城市的業餘生活，以休閒娛樂和人際交往為主。調查顯示，上網、看電視是外來農民工的主要業餘活動。其中，看電視的佔21%，上網的佔16.3%，休息的佔14.8%。

　　多數外來農民工有自己的工作、生活人際交往圈。調查顯示，外來農民工經常來往的人員數量平均為6.3人，來往人員以親友為主，佔83.8%。業餘時間與家人以外的人來往的佔86.5%，其中，與老鄉來往的佔25.6%，與同事來往的佔24.3%，與當地朋友來往的佔31.2%。

　　居住

　　七成多外來農民工租賃私房

　　調查顯示，西安外來農民工租賃私房居住的佔75.8%；單位或僱主提供住房的佔17.3%；租賃公租房或廉租房、自購商品房和自購的保障性住房居住的分別佔1.1%、2.9%和1.1%。外來農民工戶月均居住消費支出為505.54元。外來農民工多數家庭擁有電視機和手機。其中，有可使用電視機家庭的佔67.2%，洗衣機的佔51.9%，電冰箱的佔38.9%，計算機的佔42.9%，能夠上網（計算機或手機）的佔75.1%，擁有汽車的佔14.6%。

　　健康

　　生病一次人均治療費為592.9元

　　調查顯示，西安外來農民工及其隨行家人的身體健康狀況較好，身體健康的佔94.9%，體質較弱、患有慢性病、身有殘疾的分別佔2.9%、1.2%和1.0%。在因公受傷方面，有過工傷的佔3.2%，患有職業病的人員佔0.2%。

　　由於農民工醫療關係不在本地，新農合醫保報銷政策僅能用於住院治療，農民工通常是生大病或受傷嚴重時才去醫院就診。在選擇治療方式方面，自己買藥的佔70.6%，急診/門診的佔23.5%，住院的佔5.9%。外來農民工普遍認為看病買藥花費大，平均生病一次治療費用人均支出592.9元。

　　教育

　　六成多隨遷子女在公辦學校上學

　　西安外來農民工0-17周歲子女上學的佔86.6%。外來農民工最關心子女就學狀況，在照顧隨遷子女日常生活、上學接送、學習輔導壓力方面，認為“壓力大”的佔49.6%。調查顯示，農民工子女在公辦學校上學的佔61%。從繳納費用看，外來農民工隨遷子女上學不交贊助、借讀費的佔73.6%，子女有贊助費、借讀費的人均支出1358.42元。有28.4%的外來農民工認為“城市上學費用高”是目前子女上學面臨的主要問題。

　　存在問題

　　學歷低技能缺仍是重要制約

　　據調查，受客觀條件限制，外來農民工無論是在受教育程度、職業技能，還是從事職業、收入等方面均處於較低層面。從外來農民工受教育程度看，初中及以下的佔52.7%，高中的佔23.4%，中、高等職業的佔8.2%，專科及以上的佔15.7%。

　　另外，未簽訂勞動合同影響農民工權益保障。近年來，國家陸續出臺了《關於做好農民進城務工就業管理和服務工作的通知》、《關於解決農民工問題的若干意見》等一系列文件，並從勞動合同法、工傷保險條例等立法層面明確規定了農民工的勞動權益問題，但現實中農民工勞動權益仍受到不同程度的侵害。調查顯示，外來農民工未簽訂勞動合同的佔43.1%。簽訂了合同的外來農民工佔49.6%，其他佔7.3%。

　　此外，外來醫療費異地報銷手續麻煩。調查顯示，2015年，外來農民工的新農合參保比率高達95.5%。但醫療費報銷需要本人回老家辦理，這在無形中增加了農民工的生活成本，加之很多檢查費、藥費報銷名目複雜，有71.6%的外來農民工認為“報銷手續比較麻煩”。與此同時，接受健康服務人員也較少。調查顯示，只有19.6%的人在西安接受過健康服務。  （陜西日報記者 王向華 實習生 王雪）