原標題:陜優化醫療資源配置 30萬人以上縣要有2所二甲醫院
12月21日上午,陜西省衛生和計劃生育委員會醫政醫管局局長安海燕做客省政府在線訪談欄目,解讀《陜西省醫療衛生服務體系規劃及資源配置標準(2016-2020年)》,將通過發展優質醫療資源、提升基層服務能力、降低醫療檢查費用等措施,解決老百姓看病難、看病貴問題。
《規劃》以優化資源配置為核心,強基層、優結構、提能力,促進防治結合、醫養結合、中西醫結合,推動系統整合和優質資源持續下沉,在宏觀調控下,對醫院、基層醫療衛生機構和專業公共衛生機構的床位、醫師、護士、設備和信息資源進行統籌規劃,堅持科學有序發展,重在調整結構、促進均衡發展。
目前,陜西省醫療優質資源短缺、基層服務能力不足是造成老百姓看病難的主要原因。安海燕介紹,在適當佈局省一級優質醫療資源的基礎上,全面加強縣鄉兩級醫療機構,提升基層醫療服務能力;同時重點發展市一級專科醫院和臨床重點專科,形成基層首診、雙向轉診、上下聯動、急慢分治的分級診療模式和就醫秩序。“人口超過30萬的縣,至少有2所二級甲等醫院。在每個街道辦事處或每3萬-10萬居民規劃設置1所社區衛生服務中心。原則上每個行政村應當設置1所村衛生室。”
按照《規劃》,到2020年,全省病床達到24萬張,比2015年增加近2萬,千人床位數達到6.2張,其中,縣一級醫院達到2.0張的比例。
在醫療設備方面,將逐步提高國産醫用設備配置水準,降低醫療成本。公立醫院嚴格按照《大型醫用設備配置與使用管理辦法》和全省大型醫用設備規劃配置大型醫用設備;對社會辦醫療機構配置條件適度放寬,預留一定配置額度予以支持。嚴控公立醫院超常規和舉債裝備。對未經準入、無配置許可證的大型醫用設備不予醫保報銷支持和價格政策支持。
安海燕表示,這些手段能夠一定程度緩解老百姓看病貴的問題,不過,要真正解決,還需要通過完善醫療保障體制、提高醫療保障水準、完善醫療價格調節機制、控制醫藥費用增長等多項措施,統籌解決。
此外,為提升醫療衛生學科技術水準,我省將加強對臨床專科建設發展的規劃引導和支持。到2020年,全省衛生計生人員總量達到36.5萬人,其中,省辦醫院床醫比、床護比分別達到1:0.6和1:0.7以上。(記者 文晨)
同城媒體報道
陜西日報:《陜西省醫療衛生服務體系建設規劃及資源配置標準(2016—2020年)》
《陜西省醫療衛生服務體系建設規劃及資源配置標準(2016—2020年)》即將印發。12月21日,省衛生計生委醫政醫管局局長安海燕對此進行了解讀。
不再新建省辦綜合醫院
陜西省醫療衛生服務體系主要包括醫院、基層醫療機構和專業公共衛生機構三部分。各機構按省、市、縣、鄉鎮(街道)、村(社區)5個層級梯度配置。
在公立醫院方面,省級嚴格控制三級綜合醫院數量和規模,原則上不再新建省辦綜合醫院,重點加強專科醫院建設。
市級設置綜合醫院、中醫院、婦幼保健院、傳染病院、精神病院各1所,有條件的可建設腫瘤醫院、老年病院等專科醫院。常住人口超過300萬的設區市可設置1所兒童醫院。
縣級重點辦好1所綜合醫院、1所中醫醫院和1所婦幼保健院。人口超過30萬的縣,至少有2所二級甲等醫院(含1所二級甲等中醫醫院)。
在基層醫療衛生機構方面,實現政府在每個鄉鎮辦好1所標準化建設的鄉鎮衛生院,在每個街道辦事處或每3萬—10萬居民規劃設置1所社區衛生服務中心。原則上每個行政村應當設置1所村衛生室。每所村衛生室至少有1名鄉村醫生執業。
陜西全省2020年達到24萬張床位
規劃全省2020年達到24萬張床位,比2015年增加近2萬張。千人床位數6.2張(含部隊醫院)。其中省辦及以上公立醫院0.5張、市辦公立醫院0.8張、縣辦公立醫院2.0張、其他公立醫院0.35張,社會辦醫院1.45張,基層醫療衛生機構1.1張。
逐步提高國産醫用設備配置水準
根據功能定位、醫療技術水準、學科發展和群眾健康需求,堅持資源共享和階梯配置,引導醫療機構合理配置設備,逐步提高國産醫用設備配置水準,降低醫療成本。
加強大型醫用設備規劃和準入管理,嚴格按照《大型醫用設備配置與使用管理辦法》和全省大型醫用設備配置規劃配置大型醫用設備。
對社會辦醫療機構配置條件適度放寬,預留一定配置額度予以支持。
嚴控公立醫院超常規和舉債裝備
嚴控公立醫院超常規和舉債裝備。對未經準入、無配置許可證的大型醫用設備不予醫保報銷支持和價格政策支持。支持發展專業的醫學檢驗機構和影像機構,逐步建立大型醫用設備共用、共享、共管機制。
鼓勵支持西安、寶雞及其他有條件地區建立區域醫學影像中心,推動建立“基層醫療衛生機構檢查、醫院診斷”的服務模式,提高基層醫學影像和檢查檢驗服務能力。按照統一規範的標準體系,二級以上醫療機構的檢查檢驗對所有醫療機構開放,推進有條件的地區開展集中檢查檢驗和檢查檢驗結果互認。
2020年全省衛計人員總量達到36.5萬人
到2020年,全省衛生計生人員總量達到36.5萬人;每千常住人口執業(助理)醫師數達到2.5人、註冊護士數達到3.18人;城鄉和區域醫藥衛生人才分佈趨於合理,人才規模與群眾健康服務需求相適應。(記者 車喜韻)
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