【解讀】一組數字看2016 陜西“十三五”開局年穩中向好

　　國際在線陜西頻道報道（葛靜）：2016年是實施“十三五”規劃的開局之年，也是陜西追趕超越進程中不平凡的一年。

　　在以習總書記為核心的黨中央的堅強領導下，陜西全省上下認真貫徹黨的十八大以來中央治國理政的新理念新思想戰略，深入學習貫徹習總書記系列重要講話特別是來陜視察重要講話精神，埋頭苦幹，攻堅克難，陜西全省經濟發展保持總體平穩、穩中有進、穩中向好，人民生活持續改善。從下面這組數字就能看出2016“十三五”開局年陜西都取得了哪些成績。

　　預計實現生産總值1.9萬億元

　　增長7.6％左右

　　預計實現生産總值1.9萬億元、增長7.6％左右，城鄉居民人均收入達到28400元和9400元、分別增長7.5％和8.2％，社會消費品零售總額達到7302.57億元、增長11％，單位GDP能耗下降3.5％，CPI漲幅控制在1.3％，較好完成了十二屆人大四次會議確定的年度任務，實現了“十三五”穩健開局、良好起步。

　　保持經濟合理運行

　　新增規模以上企業772戶

　　針對持續較大的經濟下行壓力，及時出臺工業穩增長促投資21條措施、擴投資考核獎勵辦法、降成本行動計劃、促進民營經濟加快發展若干意見、促進民間投資將康發展若干意見，制定中國製造2025實施意見，設立總規模360億元的積體電路、高端裝備製造等六支産業基金。能源工業降幅收窄，非能源工業增長13.1％。新增規模以上工業企業772戶，主營業務收入過百億元的企業達到24戶，規模以上工業增加值增長6.9％，投資增長固定資産12.3％。陜煤化浦城大型煤制烯烴、寶雞吉利20萬台整車項目順利投産，鎮安抽水蓄能電站、榆橫至濰坊外送輸電通道、咸陽8.6代液晶面板、西安樂葉光伏等一批重大基礎設施和産業項目加快建設。

　　培育新的經濟增長點  

　　旅遊總收入增長26.9％

　　深入實施創新驅動戰略，在37家科研院所推廣“一院一所”模式，技術合同成交額802.7億元，專利授權量增長45.7％、居全國第一位。國家自然科學獎、技術發明獎獲獎數量分別居全國第二和第三位。

　　大力培育新支柱産業，大型運輸機正式列裝，新舟700飛機批量生産，汽車産量達到42萬輛，與華為、中興、比亞迪等企業簽署了一批支撐長遠發展的項目協議。戰略性新興産業、建築業增加值佔GDP比重分別超過10.7％和9％，高新技術産業增長27％。

　　加快發展旅遊文化産業，文化産業佔比不斷提升。積極發展新經濟，新增國家電子商務示範縣15個，蘇寧雲商、噹噹網等20多家電商在陜設立全國或區域總部，研發設計、軟體信息、眾創眾籌、互聯網金融等新業態初具規模。

　　推進供給側結構性改革

　　城市基礎設施配套費標準下調15%

　　制定陜西省的實施意見和“三去一降一補”五大專項行動計劃，退出煤炭産能2934萬噸，超額完成年度任務，減壓煉鐵提高棚戶區改造貨幣化安置率，完成商品房銷售4454.9萬平方米，西安房地産去化週期降至9個月。

　　制定去杠桿行動計劃，新增中小板和創業板企業各1家、“新三板”掛牌企業79家，陜西股權交易中心新增掛牌企業640家。認真落實“營改增”等結構性減稅政策，城市基礎設施配套費徵收標準下調15%。

　　加強新型城鎮化和生態文明建設 

　　實施棚戶區改造30.3萬套

　　繼續推進陜北轉型持續發展、陜南綠色循環發展，強化關中協同創新發展。謀劃實施關中協同項目166個。

　　編制完成關中城市群核心區總體規劃、沿黃城鎮帶建設規劃，實施棚戶區改造30.3萬套，保障性安居工程竣工56.7萬套、入住57.9萬套。

　　陜西省級重點示範鎮和文化旅遊名鎮建設投資達到134億元，安塞縣、戶縣撤縣設區，恒口、蔡家坡、莊裏、大柳塔鎮級小城市綜合改革試驗區掛牌，西安湯峪、銅川照金、寶雞湯峪、漢中青木川、楊陵五泉入選第一批中國特色小鎮。

　　開工寶雞至坪坎、平利至鎮坪等8條高速公路，在建里程超過1000公里，黃陵至延安高速公路建成通車。“大西安”地鐵規劃線路擴充至23條，全長39.2公里的3號線投入運營。編制實施關中水系規劃，引漢濟渭、渭河生態區建設加快推進，昆明池、渼陂湖等重點工程完成節點任務，西安、延安獲得國家森林城市稱號，寶雞成為西部首個國家生態園林城市，咸陽被評為全國綠化模範城市。深入開展治污降霾、水污染防治、污染物總量減排、農村環境綜合整治、土壤污染防治五大行動。

　　加快建設內陸改革開放新高地

　　全年引進外資50.1億元

　　深入推進“放管服”改革，取消146項中央指定地方實施審批事項，取消下放省級審批事項14項，省級行政許可項目減少至379項。

　　全面推進“五證合一、一照一碼”工商登記制度改革。積極推進國企國資改革，新組建鐵路建設集團、東莊水利樞紐建設公司、金融資産管理股份有限公司等企業集團。有序進行金融改革，爭取中國農業銀行、中國光大集團等融資授信支持6000億元。

　　實施2016陜西“一帶一路”行動計劃，中哈、中俄、中韓等産能合作園區建設加快推進，開通西安至莫斯科、華沙和漢堡3條中歐班列和西安至阿姆斯特丹貨運航線，國際客運航線增至42條。柬埔寨、馬來西亞在陜設立領事館，英國等13個國家在西安設立簽證中心。

　　成功舉辦“一帶一路”國際研討會、首屆絲綢之路國際博覽會暨西洽會、第三屆絲綢之路電影節和藝術節、二十國集團婦女會議和農業部長會議，借助博鰲亞洲論壇、外交部陜西推介會向世界全方位展示陜西新形象。

　　全年引進內資6231億元，增長10.1％，引進外資50.1億美元，增長8.4％，完成進出口總值1975.7億元，其中出口1045億元，增長13.8％，增速居全國第二位。中國（陜西）自由貿易試驗區即將掛牌，標誌著我省站在了新一輪對外開放的前沿。

　　著力做好保障和改善民生工作

　　全年脫貧130萬人

　　完成民生支出3595億元，新增財力和財政總支出兩個80%用於民生的政策全面落實。

　　實施精準扶貧、精準脫貧，開工建設搬遷安置房24.4萬套，安排搬遷86萬人，貧困戶新農合門診費用縣域內全額報銷，貧困殘疾人康復項目納入基本醫保報銷範圍擴大到29項，解決了60萬農村居民飲水安全問題，全年脫貧130萬人。佛坪、定邊摘掉貧困縣帽子。

　　積極促進就業創業，新增發放創業擔保貸款53億元，城鎮登記失業率控制到3.3%。持續提高社會保障水準，城鎮企業退休人員基本養老金十二連調達到2447.95元。城鄉居民醫保政府標準由400元提高到440元。

　　大力發展教育事業，重點建設的450所幼兒園已投入使用181所，新改建擴建貧困地區義務教育薄弱學校校舍194.9萬平方米。普通高中免學費政策順利實施，高等教育綜合改革、“四個一流”創建、院士工作室建設穩步推進。

　　繼續深化醫藥衛生體制改革，醫療聯合體和醫療集團達到52個，大病保險首段起付線降低50%，縣域內住院實現先診療後付費，四醫大消化係腫瘤研究獲得國家科技進步獎創新團隊獎。

　　著力發展文化事業，建成1400個衛星數字農家書屋和信息管理服務平臺，為1.4萬個農家書屋補充更新圖書，博物館總數達到270座，《血狼犬》等六部影片獲國際國內大獎。成功舉辦第十一屆中國藝術節，改擴建各類文藝場館51個，新創優秀舞臺藝術作品50多部，獲獎數量佔所有獎項的五分之一。

　　深入推進平安陜西建設，國家安全、公共安全、環境安全、食品藥品安全等領域監管進一步加強。

　　胡和平説，過去一年，我們堅持一張藍圖幹到底，經受住複雜環境的挑戰，取得了來之不易的成績。在總結成績的同時，我們也清醒認識到陜西發展中還存在著不少困難和問題。我們要直面問題，明確責任，細化措施，認真加以解決。