安康易地扶貧搬遷經驗獲國家發改委肯定

　　3月20日，記者從陜西省移民（脫貧）搬遷辦獲悉，陜西省安康市易地扶貧搬遷工作得到國家發改委肯定。日前，在國家發改委第17期印發的《“十三五”時期易地扶貧搬遷工作政策指引》中，對安康市移民搬遷工作經驗進行了全面介紹。    

　　據悉，安康市自實施移民搬遷以來，緊緊圍繞“順應規律、系統謀劃、統籌推進、四化同步、一舉多贏”的工作思路，統籌謀劃，強力推進。截至目前，全市累計完成移民搬遷安置18.87萬戶71.36萬人，建成集中安置小區1000余個。    

　　在確保群眾“搬得出”方面，安康圍繞精準識別對象、精準掌握情況、精準實施搬遷的“三精”要求，全面實施以人定房，特別是優先搬遷深度貧困戶、特困戶。對貧困程度深、想搬而搬不起的建檔立卡搬遷戶，按家庭人口3人60平方米、4人80平方米、5人及以上100平方米的標準建設住房，無償提供給貧困戶居住。對五保戶和家庭人口2人以下戶除農村敬老院集中供養以外仍需要解決住房的，按照共享共用客廳、洗漱間和集中提供用餐服務等辦法，全部通過“交鑰匙”工程統一建設搬遷安置房，供其無償居住。2016年已啟動建設免費住房2.3萬套。同時，通過招投標、價格聽證、群眾代表與建設企業商討、配建商品房補差等多種方式嚴格控制建房成本，實行“行政、仲介、業主”三結合的品質安全監管體系，確保住房品質。    

　　在解決群眾就業問題上，安康按照規劃選址先定産業、對象確定先選産業、搬遷安置先興産業、後續服務先抓産業、督查考核先看産業的思路，優先謀劃就業增收，實施先業後搬，綜合施策。安康或將發展區域特色主導産業與搬遷戶增收致富有機結合起來，引導經濟組織與搬遷群眾建立緊密的利益聯結機制，通過“一區一策，一戶一法”，把搬遷與脫貧致富、就業興業有效銜接，精準到戶；或是大力扶持工業園區、農業園區、旅遊景區、技能培訓和服務平臺建設，通過帶資入企促進就業、帶資入社發展産業、建立基金鼓勵創業的辦法，促進搬遷群眾致富增收；或是全面整合培訓項目和資源，加大搬遷群眾技能培訓力度，確保每戶至少有一項致富産業、有1人穩定就業。    

　　同時，安康還注重加強社區管理和服務，通過完善社區組織架構、配套服務場所、市場有償服務相結合的方式，更好的服務搬遷群眾生活，增強他們的歸屬感。並對跨區域搬遷安置群眾，採取遷出地管理林和地、遷入地管理房和人方式，切實維護搬遷群眾利益。目前，全市180個500戶以上社區全部成立了社區機構。（記者 喬佳妮）