陜西檢察機關全面推進公益訴訟試點

　　3月21日，記者從陜西省人民檢察院獲悉，作為全國公益訴訟試點省份，陜西檢察機關積極發揮檢察監督職能，抓住公益核心，把好“三道關口”，完善“三項機制”，集中力量辦理了一批重大案件。 

　　陜西省人民檢察院副檢察長鞏富文告訴記者：“2016年試點開展以來，陜西全省檢察機關共向行政機關發出檢察建議66件，提起訴訟15件，督促關停轉污染源43處，整改達標6例。摸排出公益訴訟案件線索612件，發出訴前檢察建議402件，向人民法院起訴40件，收到了良好的社會效果。” 

　　陜西檢察機關嚴把線索收集、訴前程式、審查起訴這“三道關口”，從社會反映強烈、人民群眾關注的突出問題入手，進廠礦、走田間，積極拓展線索收集渠道，將行政機關怠于履行職責的行為，及時納入監督範圍。在發出檢察建議前，由市（區）縣兩級檢察機關逐級審核把關，確保監督對象適合，監督時機恰當，建議文書規範。檢察建議發出後，加強對行政部門整改情況跟蹤監督，做到回復內容審查、現場勘察“兩個到位”。從事實認定、證據採信、法律適用、訴訟請求、訴訟主體、辦案程式等六個方面嚴格把關，確保起訴案件品質。 

　　去年，試點工作開始後，省檢察院將試點工作納入全省檢察改革重要內容，統一部署、統一落實，完善內部協作、一體化辦案、對外協作“三項機制”，推動試點實現突破。省檢察院印發了《關於加強公益訴訟試點工作內部協作配合的規定》，建立案件線索雙向移送制度。增設行政檢察處，建立72人組成的全省檢察機關公益訴訟人才庫，建立了全省三級檢察院公益訴訟案件線索統一管理與研判機制，省市兩級檢察院專門成立了線索研判組，對重大案件重點督辦。對基層檢察院遇到的重大複雜案件，直接提辦，或指定其他基層檢察院辦理，形成上下聯動的辦案機制。案件起訴前全面了解行政機關履行職責情況，推動檢察監督與行政監察、行政復議等行政機關內部糾錯機制的有效銜接。充分利用行政執法與行政檢察銜接平臺、行政執法與刑事司法銜接信息共享平臺等載體，加強與公安、環保、國土等部門的信息共享。 

　　一年來，針對渭河、涇河流域非法採砂，秦嶺、渭北“旱腰帶”非法採石，延安、銅川、安康等地盜伐濫砍林木，渭南、漢中非法佔用農田等問題，陜西全省檢察機關立案查處184起，提起訴訟20件，督促行政執法部門依法關停非法採砂場、採石場27個，填平恢復河道6處，補種林木8204棵，恢復耕地、林木面積740畝。（記者 呂貴民）