進了城，上學挺犯難 ——來自隨遷子女的調查

　　伴隨著城市化進程的加快，進城務工人員結構由“單人流動”變為“舉家遷徙”。統計顯示，全國義務教育階段在校生中，進城務工人員子女的隨遷率達40.37％。專家認為，未來10至15年，進城務工人員子女的隨遷率將不斷逼近、直至超過留守率，城鎮教育將面臨越來越大的潛在就學壓力。

　　新華社圖

　　“想問問入學都需要辦些啥手續，要麼被拒之門外，要麼對方説教育局的文件還沒下來。”

　　“教育局説會統一分配，要是分配的學校離家太遠怎麼辦？”

　　“説是不要‘借讀費’，可親戚朋友提醒説，要拿到一個好的學位，多少還是要準備些費用的。”

　　儘管距離今年小學秋季入學還有5個月，為了孩子能夠如期入學，進城務工的人們早已紛紛行動起來，聯繫教育局，聯繫學校，向有經驗的學生家長打聽。

　　1、在城市上所學校不容易

　　李小英至今對三年前的一通電話記憶猶新。

　　“你工作單位不在我們所屬的學區內，你的孩子不能報到入學。”電話是李小英為女兒申請學位的小學打來的。接到電話後，李小英一下子慌了神。這一天，已是該學校秋季入學報名的最後日子。

　　李小英一家的戶籍在周至縣，工作地在臨潼。為了能把女兒帶在身邊照顧，當年暑假之前，李小英就根據臨潼區這所學校張貼的通知，向學校提交了所需的全部材料，包括居住證明、務工證明等。

　　“周至老家已經辦了流出手續，工作所在地申請的學校又不提供學位，孩子到哪兒讀書呢？”李小英很是迷茫。

　　如今，劉峰也陷入了李小英當年的焦慮中。

　　劉峰一家租住在西安市碑林區已經十多年，戶籍在商洛農村，女兒正在西安市的一所民辦幼兒園讀大班。過去的一個多月，劉峰去得最多的地方就是自己租住地周邊的小學。

　　“真怕孩子上學的事被耽誤了。”劉峰説。

　　為保證進城務工人員隨遷子女有學可上，4月1日，西安市教育局發佈的《關於做好2017年義務教育招生入學工作的通知》明確：進城務工人員隨遷子女入學工作堅持“以流入地為主相對就近入學，以公辦學校為主免試入學”的原則，實施以居住證為主的“四證審核”制度，由各區縣教育局協調排位。“四證”即戶籍證明、居住證明、務工證明、流出證明。

　　看到這個通知，劉峰給碑林區教育局打電話諮詢得知，相關證明需在5月份備齊，到指定單位登記。雖然現在已經拿到了“四證”，可劉峰心裏還是沒底。他擔心，即使一切順利，拿到了入學通知，可如果學校分配得太遠怎麼辦？

　　“我本身工作時間不固定，學校在近處的話可以讓孩子放學先留在託管班，要是太遠，接送會很不方便。”劉峰説。

　　談到進城務工人員隨遷子女入學問題，陜西省社科院社會學研究所副研究員尹小俊表示，儘管目前的制度設計上已經有了比較大的突破，但尚不能充分覆蓋所有對城市義務教育有需求的隨遷子女。比如，“四證審核”對父母雙方都做出了要求。父母一方在城市打工，希望孩子在城市就讀就會被排除在外。