西鹹新區

　　西鹹新區

　　西鹹新區位於陜西省西安市和咸陽市建成區之間，區域範圍涉及西安、咸陽兩市所轄7縣(區)23個鄉鎮和街道辦事處，規劃控制面積882平方公里。西鹹新區是關中—天水經濟區的核心區域，區位優勢明顯、經濟基礎良好、教育科技人才匯集、歷史文化底蘊深厚、自然生態環境較好，具備加快發展的條件和實力。在深入實施西部大開發戰略、推進西（安）鹹（陽）一體化、引領大西北發展，建設絲綢之路經濟帶重要支點、打造向西開放重要樞紐等方面具有重要作用，在探索中國特色新型城鎮化道路、健全城鄉發展一體化體制機制等方面具有示範和引領作用。

　　發展歷程

　　2002年，陜西省提出“西鹹一體化”建設構想；   

　　2003年，西安、咸陽兩地對開公交線路；

　　2006年9月，西鹹兩地電信並網；

　　2008年，西安地鐵一號線設計線路通至咸陽；

　　2009年6月，國務院批准《關中—天水經濟區發展規劃》，提出“加快推進西鹹一體化建設，著力打造西安國際化大都市”；   

　　2010年2月21日， 陜西省推進西鹹新區建設工作委員會辦公室暨西安灃渭新區、咸陽涇渭新區管委會掛牌成立，西鹹新區建設正式啟動；   

　　2010年12月 ，《全國主體功能區規劃》提出“推進西安、咸陽一體化進程和西鹹新區建設”，西鹹新區建設上升為國家戰略；

　　2011年5月17日，陜西省城鄉規劃委員會審議並原則通過《西鹹新區總體規劃》，西鹹新區以新面孔呈現出來；

　　2011年5月31日，陜西省政府設立西鹹新區開發建設管理委員會，副省長江澤林兼任管委會主任； 

　　2011年6月10日，陜西省政府批復《西鹹新區總體規劃》；

　　2011年6月13日，陜西省政府在國新辦舉行發佈會，對外發佈《西鹹新區總體規劃》；

　　2011年8月10日，陜西省政府印發《關於加快西鹹新區發展的若干政策》（陜政發〔2011〕46號）；   

　　2012年2月20日，國務院批復《西部大開發“十二五”規劃》，西鹹新區列為西部重點建設城市新區；

　　2014年1月6日，國務院批復設立陜西西鹹新區，提出把西鹹新區建設成為我國向西開放的重要樞紐、西部大開發的新引擎和中國特色新型城鎮化的範例，西鹹新區成為國家級新區；   

　　2014年2月19日，國家發展改革委印發《陜西西鹹新區總體方案》，賦予西鹹新區創新城市發展方式先行先試權；   

　　2014年10月17日，中共陜西省委、陜西省人民政府印發《關於加快西鹹新區發展的若干意見》（陜發[2014]10號）；   

　　2015年2月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在陜考察時指出，發揮西鹹新區作為國家創新城市發展方式試驗區的綜合功能；    

　　2015年7月，國家發改委出臺《關於推動國家級新區深化重點領域體制機制創新的通知》，對西鹹新區提出“推進‘一帶一路’建設、創新城市發展方式、以文化促發展”等三大改革任務。 

　　“走出去”一站式服務平臺

　　中國（陜西）自由貿易試驗區4月1日正式掛牌開埠。灃東新城自貿區綜合服務大廳和陜西省自貿區“走出去”一站式服務平臺同步正式啟動運行。

　　“走出去”一站式綜合服務平臺，被視為陜西自貿區最大亮點之一，由灃東新城自貿功能區承擔建設。簡而言之，其目的就是要構建一個直接、便捷、高效的“走出去”綜合服務平臺，為把陜西打造成以開放促創新、以創新促改革、以改革促發展的內陸型對外開放發展新高地貢獻力量。

　　在平臺整體功能設計上，主要考慮三個方面。

　　一是對外投資的政務服務體系。整合發改、商務、外管等多部門的行政審批職能，下放至自貿區，做到“一表登記、一口受理，後臺流轉、並聯審批”，全面提高審批效率和政府服務效能。

　　二是綜合服務體系。這是該平臺的核心和靈魂。據經發部門負責人介紹，灃東新城開發的中俄絲路創新園斯科爾科沃創新中心項目，將為國內走出去的企業創造一個“離岸之家”的概念。借助這一物理載體，整合陜西省“一帶一路”沿線國家的辦事機構（代表處）資源，陜西在這些國家勞務輸出、工程外包、産能釋放以及海外並購等四方面的項目資源，以及陜西對外投資企業基本情況資源，將這些目前處於碎片化狀態的資源整合、聯通到一起，從而能夠為企業“走出去”提供更好的服務。

　　三是電子商務體系。“一站式”服務平臺能夠利用互聯網和大數據平臺，為企業提供多元化的定制型的服務，包括給企業在註冊、招聘、融資、稅務、法務等方面做好定制化服務。

　　以上三大體系的搭建，將不斷完善和創新對外投資公共服務，構建高標準高水準的對外投資促進體系，將陜西自貿試驗區建設成為企業“走出去”的窗口。

　　最重要的是，（利用該平臺）總結對外投資的經驗以後，同時把國內的貿易、加工業，包括我們過剩的産能往出轉，包括吸引國外投資，都可以在這個平臺上進行整合。