組建大西安，真正成為“中國中心”

　　改革開放以來，我國經過三十餘年的快速發展，由低收入國家發展成為中等收入國家，經濟總量超過日本，成為世界第二大經濟體，正在和平崛起。對於一個發展中的大國來説，長期保持兩位數的超高速增長，現在經濟總量是同為發展中人口大國印度的5倍多，是原世界第二大經濟體日本的兩倍多，可以説這三十餘年的發展狀態是一種超常態，是世界其他大國難以做到的。    

　　新常態是相對於前三十餘年的超常態説的，不僅是指這兩年經濟下行的短期發展狀態。我國經濟發展開始進入新常態，正在從高速增長轉向中高速增長，經濟發展水準需要邁向中高端，發展方式從規模速度型粗放發展向品質效益型集約發展轉變。但是，必須清楚，超高速、中高速都屬於高速，而不是中速和低速，中高速只不過是比超高速低一些的新高速。

　　要保持全國中高速，西部必須高速發展    

　　中國是一個發展中的大國，東西部差距很大，不能一把尺子、一刀切，對東西部要區別對待、因地制宜。東部經過三十餘年的發展，工業化、城鎮化已基本完成，現在勞動力成本升高，受國際市場影響出口勢頭減弱，正面臨産業轉型升級，需要擴大消費拉動。從國際經驗看，消費拉動是沒有高增長的。而西部發展相對落後，正處在工業化、城鎮化發展階段，正在進行的西部大開發，還需要靠投資拉動，保持較高的發展速度。對西部來説，三駕馬車投資還是頭馬。   

　　現在東部已開始進入人均GDP1萬美元俱樂部，正在邁向現代化。而西部人均收入還比較低，還需要大發展。只有東部的小康和現代化，沒有西部的小康和現代化，就沒有全國的小康和現代化。因此，西部需要加快發展，加快縮小東西部差距，與全國同步建成小康社會，同步實現現代化，兩個百年的目標才能如期達到。因此，如果東部是中速發展，西部就應當高速發展，這樣全國才可能保持中高速發展。中高速是實現中華民族偉大復興中國夢的速度，能不能達到中高速關鍵在西部。中國經濟發展是三十年河東三十年河西，前三十餘年是東部引領全國發展速度，後三十餘年將由西部引領全國發展速度。習近平總書記要求陜西實施追趕超越戰略，就是要陜西主動引領新常態，擔當起實現兩個百年目標和中國夢的重任。 

　　打造絲路經濟帶新起點和中國中心    

　　貫穿我們國家東、中、西有兩條經濟帶，一條是長江，一條是亞歐大陸橋。這兩條經濟帶的模式不同。長江經濟帶由龍頭上海帶動，亞歐大陸橋經濟帶沒有龍頭，但是有心臟。西安處在我國版圖中心，是沿橋最重要的中心城市，關中是沿橋最發達的地段，以關中為依託的西安可以成為亞歐大陸橋經濟帶的心臟。西安在亞歐合作和交流上的區位優勢是其他城市不可替代的，所以國家把歐亞經濟論壇的永久會址放在了西安。歷史上的長安是中國的中心，是絲綢之路的起點和亞歐合作交流的國際化大都市。今天陜西要抓住“一帶一路”建設的歷史機遇，把西安打造成絲綢之路經濟帶的新起點和中國中心，發展成為亞歐合作交流的新的國際化大都市。    

　　為了發揮絲綢之路經濟帶上國家唯一定位的國際化大都市的作用，建設絲綢之路經濟帶新起點和中國中心，西安要著力打造六大中心。一要打造絲綢之路經濟帶的先進製造業中心，為絲綢之路經濟帶提供先進製造業産品；二要打造絲綢之路經濟帶的交通通信中心，為絲綢之路經濟帶提供物流、客運和信息服務；三要打造絲綢之路經濟帶的經貿合作中心，為絲綢之路經濟帶提供經貿合作和交易平臺；四要打造絲綢之路經濟帶的能源金融中心，為絲綢之路經濟帶提供資金融通服務；五要打造絲綢之路經濟帶的科技教育中心，為絲綢之路經濟帶培養人才、輸送技術；六要打造絲綢之路經濟帶的文化旅遊中心，為絲綢之路經濟帶提供文化和旅遊服務。有了這六大中心作支撐，西安就能成為亞歐合作交流的國際化大都市，就能成為絲綢之路經濟帶的新起點和中國中心。陜西就能抓住“一帶一路”戰略的歷史機遇，搭上絲綢之路經濟帶建設的國家順車，實現總書記提出的追趕超越的戰略目標。

　　組建大西安，整合大關中，追趕超越發展    

　　追趕超越不能循規蹈矩，按部就班，必須打破常規，跨越發展。但是，西安作為絲綢之路經濟帶新起點遇到了挑戰。目前“渝新歐”、“蓉新歐”、“漢新歐”、“鄭新歐”等都越過了西安開到歐州了，而西安的“長安號”才開到了中亞。原因是重慶、成都、武漢、鄭州都比西安大，都比西安強，都有面向歐洲的産業和産品。在市場競爭條件下，新起點不是自封的，而是要憑實力説話的。只有實現西鹹一體化，組建大西安，增強自身的輻射帶動力，西安才可能成為絲綢之路經濟帶的新起點。但是組建大西安也僅僅是與重慶、成都、武漢、鄭州抗衡而已，與當年漢唐首都長安是超級城市，天然就是絲綢之路的起點和中國中心不可比。為此，還需要整合大關中，構建以大西安為中心的大關中城市群，才能彌補失去首都地位後綜合實力大大下降的不足，才能增強陜西經濟的輻射帶動能力，才能真正成為絲綢之路經濟帶的新起點和中國中心。    

　　目前，國家新型城鎮化規劃把重慶成都為中心的成渝城市群、武漢為中心的長江中游城市群、鄭州為中心的中原城市群列為重點發展的城市群，而西安為中心的關中城市群未被列上，對絲綢之路經濟帶新起點建設形成強大壓力。陜西要成為絲綢之路經濟帶的新起點和中國中心，就必須把隴東的天水、平涼、慶陽和黃河金三角的三門峽、運城、臨汾，連同陜北的延安和陜南的商洛、安康、漢中都納入到大關中城市群。使大西安為中心的大關中城市群超越鄭州為中心的中原城市群，成為絲綢之路經濟帶上最大的、跨區域的城市群，才能擔負起絲綢之路經濟帶新起點和中國中心的重任。只有這樣，陜西才能真正成為絲綢之路經濟帶的新起點和中國中心，才能增強對世界五百強和國際機構的吸引力，抓住國家實施“一帶一路”戰略的歷史機遇，引領新常態和絲綢之路經濟帶建設，實現總書記為陜西提出的追趕超越的戰略目標，為兩個百年目標和中華民族偉大復興中國夢的實現做出應有的貢獻。 （來源 中國經濟導報 作者係陜西省社科院學術委員會副主任 張寶通）