西安“樓十條”：首套商業貸款30% 三套不能貸款

　　4月18日下午，西安市住房保障和房屋管理局召開新聞發佈會，發佈《西安市人民政府進一步加強管理保持房地産平穩健康發展的若干意見》，被業界稱為2017年的“樓十條”正式出臺。“樓十條”指出：商業貸款首套房不低於30%，二套房不低於40%，三套房不能貸款；長安區及6大開發區劃入限購範圍；本《意見》下發之日前，已簽訂購房協議並提交商品房買賣合同網簽信息的，仍按原政策執行。

　　長安及6大開發區劃入限購範圍

　　自本《意見》下發之日起，將市政發〔2016〕60號文件確定的住房限購範圍調整為新城區、碑林區、蓮湖區、雁塔區、未央區、灞橋區、長安區行政管理區域以及高新區、經開區、曲江新區、浐灞生態區、航天基地、國際港務區等開發區規劃區域範圍內。

　　在住房限購區域範圍內購買的商品住房及二手住房，需取得《不動産權證書》後滿兩年方可上市交易（買賣、贈與）。

　　嚴禁變相炒賣“期房”

　　加強商品房買賣合同備案管理，嚴格審核合同備案撤銷，禁止未依法登記領取權屬證書的房屋轉讓交易。房管部門每月定期將商品房買賣合同備案撤銷情況通報稅務部門，加強對炒賣“期房”等行為的稅務稽查；稅務部門要加大稅評系統的建設和應用，嚴厲打擊通過“期房”轉讓、簽訂“陰陽合同”等方式偷逃稅款的違法違規行為。

　　首套商貸30%二套40%

　　經陜西省市場利率定價自律機制研究協商確定，對在西安市無住房的居民家庭，首次申請商業性個人住房貸款購買住房的，首付款比例不低於30%。對已擁有1套住房的居民家庭，申請商業性個人住房貸款再次購買普通住房的，首付款比例不低於40%；購買非普通住房的，首付款比例不低於50%。對居民家庭購買第3套及以上住房的，暫停發放商業性個人住房貸款。

　　繳存職工家庭首次使用住房公積金貸款購買普通住房的，最低首付款比例為25%；購買非普通住房的，最低首付款比例為30%。對結清首次住房公積金貸款後，再次申請使用住房公積金貸款購買普通住房的，最低首付款比例為30%；購買非普通住房的，最低首付款比例為35%。

　　特別提醒，本《意見》下發之日前，已簽訂購房協議並提交商品房買賣合同網簽信息的，仍按原政策執行。

　　嚴格執行購房首付款審查制度

　　《意見》指出，嚴禁購房人使用消費類貸款、經營類貸款和信用類貸款等資金違規用作購房首付款。要進一步加強借款人還款能力的審查，借款人月度還款金額應與其月度收入相匹配。

　　實行商品住房項目上市供應、銷售計劃備案制度。每年初，由房地産開發企業將商品住房上市供應及銷售計劃報房管部門備案，並向社會公佈。未按規定報送的，年內不得申請辦理商品房預售許可；房地産開發企業申請商品房預售許可時，須將符合預售條件的樓幢一次性申報，不得以分批、拆零等方式拖延上市銷售時間；取得商品房預售許可或已辦理現房銷售備案的商品住房項目，須10日內將所有房源一次性對外公開銷售。嚴禁開發企業、仲介機構以內部認購、排號、排隊等方式營造緊張氣氛，製造虛假熱銷場面，趁機哄抬房價，一經發現，立即暫停網簽，嚴格按照《價格法》的有關規定頂格處罰。

　　《意見》明確，房地産開發企業銷售商品住房時，應合理確定並申報銷售價格，嚴格執行明碼標價、一房一價制度；銷售價格經申報備案後3個月內不得上調，實際銷售不得高於備案價格。確需調整銷售價格的，不得高於同區域、同品質樓盤售價，並經土地增值稅清算稽查後方可重新申報調整。

　　嚴格落實住宅用地供應 “五類”調控目標管理

　　2017年6月底前，要編制完成的住宅用地供應三年（2017-2019年）滾動計劃和中期（2017-2021年）規劃向社會公佈；嚴格落實住宅用地供應“五類”（顯著增加、增加、持平、適當減少、減少直至暫停）調控目標管理，對商品住房庫存消化週期36個月以上的區域，停止供地；36-18個月的，減少供地；12-6個月的，增加供地；6個月以下的，要顯著增加供地，加快供地節奏。

　　此外，圍繞土地利用綜合效益提升、市場調控等方面的需要，探索新的土地出讓模式，靈活確定競價方式，重點推進“限房價、競地房”、“限地價、競房價”、超過溢價率一定比例後現房銷售或競自持面積等方面的工作，堅決防止出現區域性總價、土地或樓面單價新高等情況，嚴防高價地擾亂市場預期。

　　健全商品住房項目竣工監督機制，加強商品房項目施工進度管理，加快在建項目建設進度，按季度實施項目施工進度和土地利用動態巡查，監督建設單位按照合同約定按時開工、施工和竣工。對取得土地使用權1年內未使用開工建設，超出竣工時間1年以上的，不得參與新的土地競買。

　　今年新增公租房房源3萬套以上

　　大力推進棚改貨幣化安置，確保50%的貨幣化安置率，紮實推進棚戶區改造工作。轉變公租房保障方式，實行實物保障與租賃補貼並舉的新型住房保障制度。2017年，新增公租房房源3萬套以上，新增貨幣化保障家庭2000戶以上，要進一步擴大公租房保障範圍，多渠道解決中低收入家庭、新畢業大學生和外來務工人員的住房問題。

　　採取購買、新建（配建）、租賃等多種方式，通過實物配租和貨幣補貼等途徑全面做好人才安居服務。鼓勵各單位採取多種形式，有效解決人才安居問題。

　　多部門聯動嚴厲打擊違法違規行為

　　加快健全多部門參與的房地産市場聯合監管制度、執法聯動機制和失信懲戒機制，將房地産開發企業、仲介機構的違法違規行為納入社會信用平臺及“黑名單”，實現信息共享，由有關部門依職權及時查處，實施聯合懲戒，持續整治規範房地産市場秩序。

　　同時，要求國土、規劃、建設、房管、城管、工商、物價、公安等部門，要及時採取措施，組織開展轉型市場整頓活動，嚴厲打擊違法佔地、違法建設、無證售房、捂盤惜售、囤地囤房、虛假宣傳、哄抬房價、造謠生事等擾亂市場秩序的違法違規行為，凈化市場環境，穩定市場預期，促進西安市房地産市場持續平穩健康發展。

　　此外，要求各區、縣人民政府，各開發區管委會，市人民政府各工作部門，各直屬機構根據本《意見》制定相應的實施細則予以落實。以上意見，西鹹新區可參照執行。

　　西安新建住宅價格3月同比漲9.5%

　　國家統計局18日發佈3月份70個大中城市住宅銷售價格數據。統計顯示，3月份，70個城市中有8個城市新建商品住宅價格比上月下降，其他城市環比均有所上漲。

　　國家統計局城市司高級統計師劉建偉介紹，從同比看，3月份70個城市中有24個城市新建商品住宅價格漲幅比上月回落，比2月份增加4個，回落城市中18個為一二線城市。初步測算，一線城市新建商品住宅價格同比漲幅連續6個月回落，3月份比2月份回落3.4個百分點；二線城市新建商品住宅價格同比漲幅連續4個月回落，3月份比2月份回落0.6個百分點；三線城市新建商品住宅價格同比漲幅略有擴大，3月份比2月份擴大0.4個百分點。

　　國家統計局當天還發佈了15個一線和熱點二線城市新建商品住宅價格數據。劉建偉介紹，3月份是房地産傳統銷售旺季，但在因地制宜、因城施策的房地産調控政策作用下，15個一線和熱點二線城市新建商品住宅價格同比漲幅繼續回落，環比總體平穩。

　　從同比看，3月份15個城市新建商品住宅價格漲幅均比上月回落，回落幅度在0.2至6.0個百分點之間。從環比看，6個城市新建商品住宅價格比上月下降，降幅在0.1至0.7個百分點之間；6個城市漲幅在0.5%以內。

　　數據顯示,3月份西安新建住宅價格同比漲9.5%，環比上漲0.8%。（記者 鄭伊琛 楊穎）