陜西韓城創新發展 埋頭苦幹建設黃河沿岸區域中心城市

　　國際在線陜西頻道報道（王夢凡）：5月4日上午，為迎接陜西省第十三次黨代會，第十一場“‘奮力’追趕超越”主題新聞發佈會在西安舉行，中共韓城市委書記李智遠出席，介紹韓城在加快建設黃河沿岸區域中心城市，創新發展、埋頭苦幹奮力追趕超越上的新思路、新舉措、新成效。

　　陜西韓城是一個寫滿故事的地方，既有輝煌的過去，也有創新的未來。論過去，韓城是文化名人司馬遷的故鄉，大禹治水、鯉魚跳龍門等美好傳説均發端於此。論未來，韓城是陜西省計劃單列試點市，以建設黃河沿岸區域中心城市為目標，將創新發展煥發活力，成為陜西追趕超越的典型和標兵。

　　據了解，2016年，韓城市生産總值增長11.7%；全社會固定資産投資增長30.7%；地方財政收入增長15.2%，三項指標增速均位居陜西省第一。2017年一季度，韓城市生産總值增長10%，地方財政收入增長25%，韓城市域經濟進入慣性發展的良性軌道。回顧韓城近年來的發展歷程，中共韓城市委書記李智遠表示：“是創新和實幹創造了奇跡，改變了韓城。沒有創新，就沒有韓城的追趕超越；沒有實幹，就沒有今天的發展成果。”

　　堅持産業強市 讓韓城在轉型中突破

　　韓城是陜西的一個工業重地，長期以來，韓城的能源經濟一業獨大，隨著能源經濟的持續低迷，遇到了前所未有的重創，經營難以為繼，隱憂無處不在。中共韓城市委書記李智遠介紹稱，面對轉型困境，韓城堅持産業強市、轉型突破，實現追趕超越的動能轉化。以“三年千億産業振興計劃”謀求裂變，突破工業，振興旅遊，在創新中培植新興産業，著力打造韓城經濟跨越式發展的“航空母艦”。

　　為突破工業産業轉型，韓城加快建設 “五大千億産業集群”和“十大百億企業集團”，核心技術全國領先的水素水、遠大PC、沃特瑪新能源汽車電池等54個項目推進順利，全韓城市93家規上企業全部擺脫了生存危機，踏上了重生之路，2017一季度工業增速高達30%。同時，韓城圍繞新能源、新材料和新産業，啟動實施重大項目498個。目前，中德鑄造園、水科技園、沃特瑪新能源電動汽車等一批轉型項目已落戶韓城；騰龍陶瓷、維康水素水、禹蕭鋼構等一批項目建成投産；韓城合陽機場、西韓城際鐵路、高速改擴建等一批重大項目進展順利。預計到2017年底，韓城累計3年投資可完成1300億元，超出目標300億元左右。

　　為振興旅遊産業轉型，韓城作為國家旅遊局確定的首批旅遊業改革創新先行區、全域旅遊示範區，積極引進烏鎮、港中旅、華誼兄弟、東方園林等知名企業，投資100億元建成了國家文史公園、古城文化街區、梁帶村博物館等精品旅遊項目23個，舉辦了“一帶一路”國際燈光藝術節等系列文化活動，旅遊業呈現加速轉身的良好勢頭。2017一季度遊客達426萬人次，創下了正月十五單日接待28萬人次的最高峰值。預計2017年，遊客有望突破1000萬人次的目標。

　　韓城市發展和改革委員會黨委書記、主任郭繼鋒接受採訪表示：“現在的韓城，無論從北邊的龍門到南邊的芝川，還是從東邊的黃河之濱到西邊的梁山腳下，還有高新區、經開區、芝川新區等，每一個地方都有項目，每一個板塊都有産業，應該説是堅持産業強市、轉型突破，讓韓城追趕超越加快發展的信心更加堅定，基礎更加牢固，步伐更加堅實。”

　　堅持生態立市 讓韓城在綠色中崛起

　　韓城因煤而興，也因煤而困。其發展所産生的污染問題，一直被外界詬病，是轉型之痛、發展之憂、民生之殤。為改善其環境狀況，韓城堅持生態立市、綠色崛起，積極探索渭北工業城市環境治理方式，大力實施“綠”變韓城工程，用“大綠、大水、大美”治環境、改形象，寧要清新的空氣，不要污染的GDP。

　　中共韓城市委書記李智遠介紹稱，近年來，韓城市一方面，強力推進鐵腕治霾1+8行動和20項專項整治，投資234億元實施生態環保項目107個，關閉了28家污染企業和20家採石場，全面取締了黃標車和城區燃煤鍋爐，剷除了盤踞龍門地區幾十年的面源污染，預計2017年10月底，能實現鎮辦污水處理、垃圾填埋和平原鎮村“氣化”全覆蓋。另一方面，著力於實施農村凈化、綠化、美化、亮化、優化“五化”工程，投資30億元建成了10萬畝“北林”工程和33公里道路沿線花園式景觀長廊，打造了一批國家級、省級生態鎮村和環境整治示範村，農村環境整治經驗在全陜西推廣。

　　同時，韓城還規劃實施總投資100億元的“引黃入城濟澽”百里水系建設和總面積1.5萬畝的10個生態湖項目，投資50億元的澽河生態治理工程基本完工，司馬湖、南湖公園已建成開放，預計2017年底，韓城將形成十個湖泊、百里水系、萬畝水面的生態畫卷。

　　環境治理不僅改變了韓城的對外形象，更讓城市內涵和文化有了脫胎換骨的提升，韓城的生態綠色之美，已然成為韓城市新的風景線，成為招商引資、項目建設不可或缺的發展空間和要素保障。據了解，2017年1-4月，韓城城市空氣品質優良天數比2016年增加了13天；固定資産投資同比增長41.2%，招商到位資金同比增長47%，實現了生態效益和經濟效益的“雙提升”。

　　堅持創新活市 讓韓城在改革中發展

　　正如李智遠所説，沒有創新，就沒有韓城的追趕超越。韓城始終堅持創新發展，以改革破題，向創新要活力、要空間、要動能，創新體制，搞活機制，增強追趕超越的發展活力。

　　據了解，韓城以改革精神推動發展，抓住計劃單列新機遇，爭取中省試點22個，承接下放權限2070項，在全陜西率先成立旅遊發展委員會，被列入全國首批全域旅遊示範市；用更高更新的理念推進産城融合，啟動芝川新區、黃河新區建設，一批特色小城鎮快速崛起，中心城市框架拉大到50平方公里，城鎮化率達到70%；加快立體交通體系建設，加速形成“一小時經濟圈”，輻射帶動能力明顯增強。

　　韓城市推進改革創新的成績斐然，中共韓城市委常委、常務副市長張喜接受採訪表示，韓城在探索創新方面，主要可以概括出三個亮點。一是深化金融創新，破解融資難題。韓城主動承擔風險，紮實開展金融創新試點，引進陜西股權交易中心韓城孵化基地，首批20家企業成功掛牌。盤活政府存量資産，組建56個市屬國有公司，將城投公司資産做大到200億元，有效解決了政府項目融資難題。

　　二是破解用地瓶頸，保障建設需要。韓城採取上爭、內聚、新增多措並舉，在全陜西率先開創“授信委託、公司承貸、土地抵押、項目支撐”的融資模式，爭取國家銀行、農發行資金加大土地收儲。搶抓全省土地利用總體規劃調整完善機遇，先後解決項目建設用地5萬餘畝，為各項建設提供了堅實的用地保障。

　　三是創新招商引資，增強發展後勁。韓城大力推行“三個三分之一”工作法，堅持全民招商、專業招商和專項招商，啟動實施“百支隊伍千名幹部進萬家企業”招商行動，重點圍繞産業集群、産業園區、發展短板、民生領域和企業總部、科創團隊、專業人才等，創造了多個招商引資和項目建設“韓城速度”。

　　新聞發佈會最後，中共韓城市委書記李智遠表示，下一步，韓城將繼續高舉改革創新大旗，迎難而上、破難而進，確保2017年工業總産值突破1000億元，接待遊客突破1000萬人次，固定資産投資增長35％以上，GDP和地方財政收入增長15％以上，圓滿完成“三年千億産業振興計劃”，以實幹實績加快建設黃河沿岸區域中心城市，助力陜西實現追趕超越。