推動黨建“六大板塊” 叫響“長武品牌”

　　長武縣制定追趕超越目標，對標省市部署要求，推行“365”工作模式，統籌推動“六大板塊”黨建工作，築牢了黨建“根基”，叫響了“長武品牌”。

　　整合資源要素，創新基層黨建“總抓手”

　　咸陽市組織工作重點任務推進會後，長武縣委組織部按照咸陽市委“高端引領抓示範，底線推動補短板”的工作思路，以“四位一體”基層黨組織提升為統攬，積極學習借鑒商洛“五個五”黨建工作經驗，針對長武各領域基層黨建工作進展不平衡、零散不系統、聯動不充分、亮點不突出等實際問題，將長武縣377個黨組織劃分為農村、社區、兩新、機關、學校、國企“六大板塊”，創新建立了融“三個保障、六項機制、五項制度”為一體的“365”黨建工作模式，發揮資源集聚、要素集約效應，有效破解推進工作“支點”不強、“焦點”不準、“單打一”等問題，形成了黨建引領、服務群眾、助力脫貧、凝聚力量的良好態勢，提升了基層組織建設系統化、科學化水準。

　　對標精準施策，構建“365”模式“新格局”

　　“365”工作模式，“3”，即強化組織、基礎、經費“三個保障”；“6”，即健全雙加雙帶雙推、掛牌承諾、便民服務、積分管理、網格服務、聯創聯建“六項機制”；“5”，即落實“54321”、工作日誌民情訪談記錄、黨員評星記實、幹部去向公示、村幹部坐班和績效考核“五項制度”。

　　“三個保障”強基礎。針對壓力傳導鏈條在村一級弱化的問題，採取延伸會議範圍、簽訂責任書、組織約談等形式梯次傳導壓力。連續兩年召開基層黨建工作千人大會，將參會範圍擴大到558名村級定補幹部，把責任和壓力傳導到“神經末梢”。實施縣級領導包抓兩學一做、雙包雙沉、四位一體、聯村幫戶、後進組織“五項重點工作”制度，推行單月會議研究、雙月聽取彙報、季度簽訂承諾、開展隨機督查、現場點評問題、年終考核述職等“六個一”機制，對駐村幫扶工作不紮實的6個單位負責人進行了約談。針對部分村級組織配套設施不完備、社區黨建基礎薄弱的問題，為8個鎮辦、13個村、4個社區配備了LED顯示屏。投資300多萬元，完成了4個社區標準化改造，辦公用房面積達到300平米以上。

　　“六項機制”優服務。著眼優化服務水準、提升服務效能，健全雙加雙帶雙推、掛牌承諾、便民服務等六項機制，形成了相互配套、有效銜接、務實管用的服務體系。實施“機關黨支部+農村黨支部”“機關黨員幹部+農村貧困戶”為內容的結對幫扶模式，採取訂單式服務、菜單式幫扶、臺帳式管理的形式，將農村産業發展、基礎設施建設、民生改善清單細化、量化、具體化，讓幫扶部門與農村支部互通互聯、整體提升，實現黨建工作與精準脫貧“雙推進”。實施“黨建+産業”“黨建+民生”“黨建+脫貧”“黨支部+合作社+貧困戶”等工作模式，賦予“黨建+”新內涵，實現“1+1﹥2”的多贏效果。堅持掛牌承諾，實行“幹部戴胸牌、黨員戴黨徽”制度；堅持便民服務，建立145個標準化的農村黨員服務站，選派145名扶貧聯絡員、97名“第一書記”坐班開展服務，公開服務時間，實行手機APP管理，形成了民事代辦、民意代理、民情代訴服務機制。今年，長武縣又因需施策，將68個貧困村調整由農口、工交財貿口、綜合口部門包抓，黨員幹部定向幫扶貧困戶3472戶，困難群眾10641名。

　　“五項制度”促規範

　　堅持精準施策，在鎮辦幹部中繼續落實“54321”駐鎮工作、民情訪談記錄、幹部去向公示制度，每週匯總分析；在機關幹部中，推行《工作日誌》記工作、寫感悟，組織生活記實制度；在農村幹部中，實行坐班公示、公開承諾和績效考核制度；在農村黨員中，設立“致富星、守法星、孝愛星、誠信星、新風星”五星黨員標準，建立黨員星級評定制度，有效破解“松、軟、散、懶”問題，形成了以制度倒逼落實的運行機制。

　　黨建領航發展，唱響追趕超越“主旋律”

　　“跳出黨建抓黨建、凝聚力量促發展”，深入開展“聯村幫戶接地氣、惠農務實樹清風”活動。長武縣135個縣鎮單位黨員幹部累計幫扶146個村22277戶困難群眾、1043名教師幫扶1507名留守兒童、288名醫務人員幫扶274戶五保戶，四年累計投資6.3億元，辦成惠農實事6650件，讓群眾有了更多的“獲得感”。全面推行機關幹部服務群眾積分制，著眼黨建工作“痕跡化”管理，制定出臺機關幹部服務群眾積分制《管理辦法》，從常規工作積分制、創新工作加分制、工作失職扣分制、重大失誤一票否決制4個方面設置21項指標，對科級幹部進行量化賦分，動態積分管理,解決服務群眾“事一辦就過”、時間一長“無從考證”的問題，提高了機關黨建規範化水準。開展重點工作“百日競賽”考核，創新組織設置方式，將黨組織建在産業鏈、項目部、工作一線上，促使黨建工作向中心聚焦、向大局發力。將黨建工作融入追趕超越大局，設置精準脫貧、招商引資、爭項目爭資金、固定資産投資、全民創業加快非公經濟發展、優美小鎮暨美麗鄉村建設等6個競賽項目，建“賽場”、搭“舞臺”、強陣地，發揮黨組織領航作用。（丁鋒）