延安：用延安精神築牢精準扶貧根基

　　延安將移民搬遷、産業扶持、財政兜底等多策並舉，科學推進，精準發力，不斷築牢精準扶貧的根基，廣大農村呈現追趕超越的喜人態勢。兩年來，延安市共有17.84萬貧困人口脫貧，貧困發生率下降到0.76%。

　　發展産業拔窮根

　　“有了好領導才能過上好光景，過上好光景不能忘了共産黨。”在延川縣永坪鎮聶家坪村，70歲的貧困戶呼世斌在窯洞裏用三弦彈唱出自己的心聲。孤寡老人呼世斌住在村委會的窯洞裏，平時給村裏幹些雜活，加上政策性收入、土地流轉和入股合作社的分紅，算下來每個月收入2000元。

　　村黨支部書記高葉平説：“去年養殖合作社純利潤43萬元，今年有望達到50萬元，其中80%歸村民所有，貧困戶人均增收3000多元，村裏13戶貧困戶通過以豬入股合作社已經脫貧。”該鎮劉馬家圪塔村是一個産業扶貧村，村裏今年4月開始發展大棚小瓜産業，正在大棚採摘新鮮小瓜的村民們告訴記者，就這一茬，一個大棚小瓜能賣到3萬元，一年下來一個棚就能收入7萬多元。

　　延川縣委書記張永祥説：“通過移民搬遷、産業幫扶、技能培訓、兜底保障在內的12類幫扶措施，今年全縣1萬多名黨員幹部發揚艱苦奮鬥的延安精神，奔赴扶貧一線，到目前全縣已實際脫貧1.8萬人。”

　　富縣張家灣鎮黑水寺村貧困戶張朝貴坐在新家感慨萬千，他説：“沒想到咱農村人也能跟城裏人一樣住上樓房，太感謝政府了！”

　　兩年前，張朝貴和其他65戶農民一起搬下山，遷到安置點，孩子上學、出門打工、看病就醫等比以前更加方便。村裏的“五保戶”楊懷玉、張家灣村的楊名壽夫婦等86戶貧困戶則搬入了張家灣鎮政府建的移民搬遷安置點“和暢苑”小區。小區內公共服務設施配套完善，為特困戶、“五保戶”興辦了福利灶，有勞動技能的貧困戶根據自身特長任餐廳大廚、小區保潔員等職位。

　　“延安精神引領、科技産業支撐、因戶施策、扶貧到人”的扶貧方略，“政府主導、幹部包扶、合作社幫扶”三位一體的工作模式，多策並舉措施的落實，實現了貧困戶産業幫扶全覆蓋，築牢了精準脫貧的根基。

　　産業多元助脫貧

　　具有主題窯洞民居院落特色的寶塔區萬花鄉佛道坪村，結合萬花旅遊區位優勢推出的生態遊扶貧模式，為延安精準扶貧開闢出一片新天地。

　　佛道坪村275戶979人，其中貧困戶11戶40人，是典型的貧困村。2016年延安城投公司駐村聯戶包扶後，結合萬花山鄉整體旅遊規劃和當地鄉土文化，投資1.5億元全力打造鄉村旅遊産業，建設100戶具備吃、住、學、休標準的農家樂。

　　村民將閒置院落租賃給企業，企業每年給農戶每孔窯洞5000元租賃費，村民也可將院落折價參與入股分紅。企業為村民提供安保、保潔、餐飲服務等工作崗位，村民也可在改造後的自家窯洞裏發展垂釣、休閒農莊、觀光采摘園等，通過與公司簽訂訂單，增加收入。

　　在一年的時間裏，這一租一入股就讓全村的11戶40名貧困人口脫了貧，人均年收入增長近4倍，由2015年的3500元增長到了1.35萬元。

　　貧困戶馬瑞前在村裏當保安，老伴在村裏幹保潔，一年兩人凈落1萬元，加上家裏三孔窯洞一年租金收入1.5萬元，家裏全年純收入能達到3萬多元。 鄉村幹部轉作風

　　“問題清單：現有菜農各種管理技術不到位。責任人：李園兵、李苗。整改落實：邀請市、區鄉技術員結合種植時機入棚培訓。”在延安市寶塔區馮莊鄉康坪村“問題墻”上，村裏今年初徵集的12個共性問題清晰可見，這是其中的一個。

　　延安在全市基層單位和鎮村普遍設立了“問題墻”和“回音壁”。“問題墻”將群眾反映強烈的問題張貼上墻，明確整改時限和責任人，接受百姓監督；“回音壁”則反饋落實情況，做到“問題從群眾中來，整改效果群眾説了算。”

　　寶塔區馮莊鄉杜平村村民張紫燕説：“我們現在種植蔬菜大棚的地方，原來是個深溝渠，我和其他村民把發展蔬菜種植的想法向村兩委會和鄉政府反映後，沒想到這一舉動推動了‘問題墻’和‘回音壁’的建立。當時，經過鄉、村兩級幹部到農業、蔬菜等部門多方協調，為村上新造地400多畝，全部建起了大棚蔬菜種植主導産業。”

　　對照年度目標任務，今年馮莊鄉將查找到的問題分類梳理為組織建設、産業建設、精準扶貧、民生實事、民主管理、信訪矛盾等六方面，經鄉黨委會研究後，形成“問題清單”並上了墻。暫時解決不了的事情，會在“回音壁”上給老百姓説清楚原因。

　　“問題墻”和“回音壁”讓延安市扶貧與黨建結合得更緊密，群眾對幹部滿意度大大提高。老百姓高興地説，延安時期的好精神、好作風又回來了。（記者 艾慶偉 通訊員 王強 ）