臨潼 全域旅遊激活經濟社會發展新動能

　　臨潼，一座華夏文明興起沿革的歷史文化大區，她是光輝燦爛、博大精深的中國古代文化承載者和見證者！

　　作為西安國際化大都市三大副中心城市之一，近年來，臨潼著力轉型升級、提升服務、智慧管理、完善設施、産業融合、多元發展，努力成為西安世界歷史名城、

　　華夏精神故鄉品牌的重要支撐，不斷助力推動西安國際化大都市建設，向國內外遊客展現新時代下一個全域、全新的世界旅遊名區的無窮魅力……

　　西安市臨潼區，位於陜西關中平原東部，驪山南面而立，渭水穿境東流，面積915平方公里，人口70余萬。這裡自然稟賦得天獨厚，人文古跡遍佈全境。全區共有文物點506處，其中國家重點文物保護單位有秦始皇帝陵、秦兵馬俑、唐華清宮、西安事變舊址、姜寨遺址、秦東陵等6處，縣級以上文物保護單位60處。轄區內，僅驪山國家風景名勝區就擁有國家5A級景區2處，4A級景區2處，3A及以下景區3處。2016年，各旅遊景區累計接待遊客2775萬人次，旅遊直接收入29.64億元，旅遊總收入57.14億元，分別佔全區生産總值的16.2%、31.2%。

　　2016年初，臨潼區被國家旅遊局確定為國家全域旅遊示範區創建單位，臨潼又一次迎來了新的發展機遇。“以遊興區”開始成為臨潼區委、區政府以及全區廣大幹部群眾的共識。

　　全域旅遊統領全區經濟社會發展全局

　　去年6月，在省、市旅遊局的指導下，《臨潼區創建國家全域旅遊示範區打造世界一流旅遊名區實施方案》及《工作方案》等系列文件出臺。成立了全域旅遊示範區創建工作領導小組，由黨政一把手擔任組長，42個部門和街辦主要領導為成員，召開了創建動員大會，組建並成立了臨潼區旅遊發展委員會、旅遊警察大隊、旅遊工商管理所、旅遊巡迴法庭。旅遊警察大隊共招用人員50名，下轄4個中隊；旅遊工商所及旅遊巡迴法庭均落實了編制、人員和崗位。

　　在邀請專家論證，專業團隊調研的基礎上，本著旅遊引領、多規合一的原則，《臨潼區全域旅遊發展總體規劃（草案）》出臺。目前，臨潼正在加緊實施全域旅遊規劃與城鄉、土地利用、風景名勝區保護、十大産業片區、國民經濟與社會發展等規劃的銜接工作，力求以全域旅遊創建統領臨潼經濟和社會發展全局，實現一張藍圖繪到底。按照全域旅遊的要求，臨潼區又拿出1000萬元，向全球公開招標，策劃編制了《秦始皇帝陵·兵馬俑景區與驪山大旅遊區總體規劃》。

　　全域旅遊實現“旅遊發展全民共享”的創建初衷

　　區域綜合開發是創建全域旅遊示範區的基礎。近年來，臨潼陸續完成了總投資18億元的秦始皇帝陵博物院建設工程、總投資22.6億元的華清宮遺址廣場工程以及驪山植被恢復和森林城市工程、臨潼國家旅遊休閒度假區基礎設施工程。秦文化旅遊區、唐文化旅遊區、臨潼國家旅遊休閒度假區已成規模，漢文化旅遊區和周文化旅遊區也進入規劃編制階段。當前投資百億元的秦兵馬俑大景區建設工程已開始徵地搬遷。旅遊綜合開發不僅做大了旅遊産業，而且促進了旅遊惠農和産業扶貧，被搬遷的數千戶群眾中，當初的貧困戶已全部實現脫貧。全域旅遊的發展成果，不僅豐富了遊客的旅遊體驗，同時也給轄區群眾帶來了實實在在的實惠，真正實現了“旅遊發展、全民共享”的全域旅遊創建初衷。

　　打破旅遊行業和景點界限，促進旅遊與相關産業的深度融合，是發揮旅遊拉動作用的“倍增器”。目前，臨潼在旅遊産業融合發展方面已經邁出可喜的一步。依託得天獨厚的溫泉資源建成了華清愛琴海、悅椿溫泉酒店、驪宮坊、華清池禦溫泉酒店等一批高端溫泉酒店群，帶動了休閒、康體旅遊的融合發展；依託國家地理標誌保護産品——石榴和火晶柿子，積極實施農業觀光、果品加工、旅遊促銷，每年80%的果品都走向了遊客，走向了外地；依託伊利集團、銀橋集團、陜鼓集團、臨潼現代工業組團，發展工業旅遊，伊利集團牛奶飲品生産線已申報了2A級景區，接待遊客數萬人。依託驪山與渭河濕地，發展了一批融休閒、餐飲、住宿為一體的農家樂集群，“旅遊+生態”産業邁向大眾旅遊時代；下一步，還將依託“中國十大科技旅遊基地”的國家授時中心，打造驪山時空公園。

　　旅遊服務換擋提速展示臨潼新魅力

　　2016年，臨潼智慧城市管理服務中心和“智美臨潼”微信公眾平臺正式啟用。旅遊數據基本實現互聯互通，景區及主要道路的視頻監控實現全覆蓋。景區流量實現實時監控與發佈。信息推送、在線投訴功能日漸突出，既優化了管理又方便了遊客。同時，全國區縣首家旅遊退貨監理中心也在臨潼旅遊綜合服務大廳掛牌成立。退貨中心成立以來，已無條件退貨40余人次，退貨金額12萬餘元，兌現了“不讓一個遊客在臨潼受委屈”的承諾。

　　西臨高速四改八工程完成並通車，臨潼區“十多條連接西安主城區的主幹道工程”和“連接‘十大産業片區’的城市道路工程”建設再次提速。目前，驪山盤山公路已經開通，被遊客譽為“最美盤山公路”。臨潼地鐵9號線全面開工建設，秦漢大道臨潼段、渭北大橫線、黃金大道工程也即將建成。同時，完成了農村公路二級網化工程，新修擴建農村公路達528公里，旅遊專用線路實現全覆蓋。

　　旅遊標誌標識系統日益規範完善，“廁所革命”深入人心，旅遊廁所改建擴建及三級“所長制”得到落實。今年上半年，景區共改擴建公廁27座，新建旅遊廁所6座，第三衛生間的數量達到7座；美麗鄉村建設得到重視，農村生態環境大為改觀。秦俑村、驪佳苑農耕民俗博覽園、歐洲風情購物小鎮等引領特色村鎮潮流；大唐華清城、鸚鵡寺公園、鳳凰池生態谷、賈平凹藝術館等陸續開放，拓展了公共遊憩空間；《長恨歌》實景演出場場爆滿，遊人稱讚，已成為臨潼旅遊一張響亮名片。《12·12》西安事變大型實景影畫演出再添娛樂“大餐”。綠地廣場、街頭小品、燈桿造型、城市雕塑處處彰顯出濃郁的文化底蘊；路燈點亮、夜景噴泉、月光經濟盡情展示著臨潼旅遊新的魅力。

　　今天，臨潼旅遊乘勢而上、蓄勢而發、借勢而為。未來，臨潼區將在打造秦、唐兩大旅遊文化産業航母的同時，借助國際頂級規劃理念和全球旅遊發展智慧，加快建設博物館集群和溫泉小鎮、電影小鎮等系列特色小鎮，深度開發驪山最美盤山路觀景休閒帶、穆寨千畝蘆葦蕩近景漫遊帶、驪佳苑農耕民俗博覽園親景體驗帶等新的旅遊品牌，通過實施“旅遊+”系列戰略，加速旅遊與農業、工業、文化、科技、生態等多産業融合，在世界第八大奇跡所在地，精心繪製一張全域旅遊發展的燙金版圖。

　　魅力臨潼，正在朝著打造世界一流旅遊名區的目標闊步前行。王琨李天嬌