陜西檢驗檢疫局出臺18條措施優化外貿營商環境

　　國際在線陜西頻道消息：陜西檢驗檢疫局就解決檢驗檢疫、通關流程繁瑣等突出問題，以深化檢驗檢疫改革為突破口，出臺18條措施。

　　優化審批流程 深化“多證合一”和多項聯辦改革

　　推進業務下放和行政事項審批改革。將出口食品生産企業備案、動植物産品生産企業登記備案、進境動植物産品檢疫審批、出入境特殊物品衛生檢疫審批、強制性認證産品免辦等業務的受理和初審工作下放給分支機構。

　　深化“多證合一”和多項聯辦改革。推進報檢企業、原産地證書申領企業備案“兩證合一”，依託原産地證書申領企業備案平臺實現報檢企業備案無紙化。積極推動自貿區實施的“多證合一”和多項聯辦改革在陜西全省範圍推行。

　　優化審批流程。加快推進“互聯網+政務服務”工作，提供一站式服務，使具備網上辦理條件的事項實現在線諮詢、網上辦理、進度查詢和結果公開。推進實施強制性産品認證免辦證明無紙化，壓縮審批時限。

　　簡化申報環節。全面實施檢驗檢疫無紙化報檢，推進檢驗檢疫全流程無紙化，免去報檢人員往返遞送資料、受理人員審核紙質資料的過程，簡化報檢環節，減少通關流程。

　　加強流程時限管理。定期測算檢驗檢疫放行時間，壓縮貨物通關時間三分之一。優化人力資源配置，做好查驗人員的安排和調配，提高抽、採樣工作效率，減少因人力資源不足所造成的等候或積壓現象。

　　改革檢驗監管模式 深化第三方檢驗結果採信制度

　　深化施檢模式改革。推進風險預警和快速反應監管體系建設，強化事中事後監管，壓縮減少口岸工作事項，推動快速驗放後續監管等查驗機制創新。

　　改進重點商品監管模式。對進口葡萄酒等食品試行“快檢快放”“邊檢邊放”“空檢陸放”；對出口食品、農産品實施分類管理；出口植物提取物（用途為食用）報檢不再提供《危險貨物分類鑒定書》；對出口危險貨物包裝使用鑒定、涉及進口危險化學品及包裝的A類企業實施差別化管理。

　　深化第三方檢驗結果採信制度。擴大第三方檢驗結果採信範圍，在進口工業品、出口食品及企業備案等採信第三方檢驗、認證結果的基礎上，繼續擴大採信産品範圍，探索葡萄酒等進口商品採信第三方檢驗結果。

　　提高檢驗檢測效能。加強檢驗檢疫實驗室建設，再造檢測流程，推進實驗室信息化建設，提高檢驗檢測能力和效率，對檢測時間需要3天以上的壓縮1天。

　　深化通關模式改革。實施全國檢驗檢疫通關業務一體化，實施“通報通檢通放”“出口直放”“進口直通”，進一步擴大“進口直通”範圍，減少通關時間。

　　推進國檢試驗區建設。推進“咸陽彩虹光電”大項目＋貨物封閉堆場＋直通放行”、西安港務區、寶雞綜合保稅區等國檢試驗區建設，把口岸“搬到”內地，加大制度創新、模式創新、措施創新的力度。

　　加強技術性貿易措施工作。開展技術性貿易措施研究，為進出口企業提供技術性貿易措施相關信息，維護企業的合法權益。主動收集企業的WTO/TBT-SPS特別貿易關注信息並及時上報總局，指導企業有效應對國外技術壁壘。

　　幫助企業用足用好優惠原産地政策。創新原産地簽證制度，進一步便利企業備案和申領原産地證書。實施依企業申請直接簽證、屬地備案多點通簽、改“註冊”為“備案”、全程無紙化等便利化措施。

　　暢通投訴渠道。利用投訴電話、網站留言、局長信箱、“12365”熱線等渠道接受企業投訴。切實履行首問負責制，通過電話、QQ、微信等方式接受企業諮詢，及時解決企業遇到的問題。

　　推動“三互”大通關建設 支持國際貿易“單一窗口”建設

　　優化“三互”工作機制。加強與口岸管理部門的溝通協調，加強各部門間信息共享共用，參與多部門口岸監管執法互助工作，強化聯動協作。深化與海關合作，針對陜西郵、快件業務激增，聯合海關實施共同查驗，快速放行。

　　支持國際貿易“單一窗口”建設。積極配合“單一窗口”標準版上線運行，實現口岸執法服務、跨部門信息共享及與境外信息交換，為企業提供一個門戶入網、一次認證登錄、一次提交辦結的“一站式”通關服務。

　　提高口岸放行效率。完善口岸查驗放行機制，增強口岸查驗工作的針對性和有效性。充分利用口岸查驗監管設施資源，實施“一站式”查驗，降低開箱查驗比例；加強口岸查驗監管設施和信息化建設，推進電子閘口建設和查驗環節無紙化作業，取消紙質簽章放行模式，提高口岸放行效率。

　　加強協作配合。加強與口岸檢驗檢疫機構的協同合作，進一步完善內部協作機制。加強與陜西貨物進出口口岸檢驗檢疫機構的溝通和協調，方便企業辦理業務，壓縮通關時間。(供稿 陜西檢驗檢疫局 編輯 王菲)