城市“狗患”何時休？ 看似狗患 實則人患

　　核心提示：近些年來，養狗成為潮流，但養犬中存在的一些不文明現象也隨之暴露出來，除了一些烈性犬傷人之外，一些犬只被先養後棄，産生大量的流浪狗，導致傷人事件頻發，形成很大的公共安全與衛生隱患，有人將此稱之為“狗患”。

　　為了治理“狗患”，不少城市紛紛開始捕殺流浪狗，也因此引發社會廣泛的爭議，更受到愛狗人士甚至是動物保護組織的批評與反對。那麼所謂的“狗患”到底應該怎麼治理？如何轉變治理城市養犬的理念與方式？如何規範養犬的行為滿足城市安全與衛生秩序的需要呢？

　　“狗患”之殤：不文明養犬、流浪犬街頭出沒

　　春夏季節的傍晚，是很多市民外出散步遛彎的時間段，此時也是很多寵物出門放風的時間，晚上7時到9時最為集中。無論是小區花園還是街頭廣場、亦或是公園河提，總能見到寵物狗的身影。

　　記者發現，這些被主人帶出門的犬只中大多是博美、泰迪、貴賓這樣的小型犬，時而也有拉布拉多、哈士奇、金毛、薩摩耶這樣的大中型犬出現在散步遛彎的人群中，有些寵物犬的主人壓根不給犬只拴繩，任其在公共場所狂奔。市民侯女士向記者講述了她與出門撒歡的大狗正面遭遇的經歷。她説，一天晚上吃完飯，她抱著一歲多的小孫子下樓散步，剛剛從單元門走出來，突然一隻高約1米的哈奇士從小區大門口衝進來，直接跑到距離祖孫倆還有半米的地方才停下來，原本就比較怕狗的侯女士嚇傻了，本能地大喊救命，這一叫，對面的哈士奇也開始狂吠起來，侯女士懷裏的小孫子這時也被嚇得直哭。侯女士只能一邊哄孩子，一邊大喊 “這是誰家的狗？” 希望得到狗主人的解救，可是喊了半天，也沒見有人來。侯女士不敢動彈，祖孫倆人就這樣跟這只哈士奇各自站在原地對峙，大約五分鐘之後，一位手拿著拴狗繩的中年女子才走過來，對著這只哈士奇喊了聲“走了”。侯女士上前質問狗主人為何不給自家的狗拴繩時，對方顯得很不在乎，只説了句“我家狗不咬人”就轉頭離開了，這只哈士奇跟在主人身後仍舊沒有拴繩。

　　採訪中記者發現很多人出門遛狗時會扎堆聊天，並不在意自家的寵物去了哪，偶爾喊一下，寵物就從遠處奔過來。“一到晚上，廣場上、花園裏狗多得很，大的小的都有，還有一些不拴繩的。家裏孩子小，見到寵物狗就叫著狗狗然後往上湊，就怕孩子被傷著，看得人真揪心。”市民劉女士住在東木頭市，每天晚飯過後都帶兩歲的女兒到興正元廣場走走，無奈總能碰上一些遛狗的人任自家寵物自由跑動，不光擔心孩子受傷害，就連她自己看見大狗也都會害怕。

　　狗驚擾人不算，寵物狗四處大小便，無人清理破壞了環境也是個問題。記者在一些小區看到，狗狗隨意在草坪裏找棵樹，劃定“勢力範圍”，開始排泄，狗主人視而不見。“遛狗不是不可以，但公共場所是供大家休閒娛樂的地方，狗主人既然愛狗，就應該管好它們，不要讓它們影響了別人。”市民馮先生説。

　　此外，還有一些遊走街頭、在垃圾箱覓食的流浪狗，也讓很多人避之不及。

　　“狗患”之源：看似狗患 實則人患

　　記者從西安市公安局治安管理局了解到，截至7月30日，西安市上半年共收容流浪犬、無主犬4800多只。西安市小動物保護協會救助部部長閆盼説，最近一段時間西安市正在進行夏季犬類專項整治，從7月31日到8月4日5天時間，他們就接收了100多只流浪犬和無主犬，按照這樣的進度到8月底西安市小動物保護協會收容的犬只總數量可能會突破3000隻。但是對於“狗患”的表述，閆盼卻並不認可，“狗只是動物並不能決定自己的命運，所以因狗引發的一系列問題歸根到底還是它的主人造成的，換句話説，‘狗患’是由人造成的。”

　　在城東一社區衛生服務中心的工作人員説，有時候孩子被咬多數是因為家長沒有看好孩子，“養狗，卻不懂養狗的知識。”儘管成“患”，但有些人把一切罪責加於狗身上，似乎不妥。她認為，狗之所以招人厭，多半是因為主人不懂管理，不遵守規章制度，出門不牽韁繩，狗拉尿後不及時打掃，才讓狗背上了諸多罪名。關鍵是主人的素質不高，才形成了“狗患”。最重要的是“文明養狗、規範養狗的意識需要提升”。

　　閆盼説，通過調查發現，城中村拆遷是流浪狗産生的一大出處。隨著城市化建設的進程加快，西安市內很多村中村都面臨拆遷，拆遷戶離開原先居住的地方後，由於房屋拆遷或異地租房或搬進新居，很多人就沒有繼續養狗的條件，或是不再願意飼養了，因此就産生了很多犬只被遺棄。除此之外，也有一些養狗的人就是三分鐘熱度，對養狗這件事很容易産生厭倦情緒，或是有些人面對病狗沒有足夠的耐心和愛心，亦或者有些人將狗當成一種商品並不珍惜和愛護，所以也會出現狗因生病遭遺棄的情況。

　　閆盼認為，狗本來是一樣的，因為養的人不同，也便有了不同的結果。所以，在一隻狗的身上，是能夠實實在在地反映出人的素質以及社會管理方面的成效。在其看來，狗主人有養狗的權利，應該保護，不容剝奪。但對應的是，狗主人在行使自己權利的時候，也必須同時保證其他人的合法權益不受影響甚至侵害。對狗的關愛是一種善，對別人權利的尊重也是一種善，兩者不能偏頗，不能失衡。從表面上看，養犬是一件私事，但當狗的行為涉及公共利益時，就是社會公共問題了。閆盼也呼籲，加強相關法律法規的制定，希望得到有關部門的重視。