“鐵心向黨,絕對忠誠;鐵肩擔當,能徵善戰;鐵膽敢為,服務大局;鐵意開拓,領先超越;鐵志守紀,廉潔奉公”。今年以來,韓城市國土資源局以打造韓城“國土鐵軍”為統領,以制度為綱,狠抓隊伍建設不放鬆,凝心聚力促發展,強化擔當、拼搏趕超,態度鮮明、行動有力,堅定做到“守土有責、管土負責、用土盡責”,砥礪奮進,追趕超越,使得各項工作節節突破,亮點紛呈。
亮點一 以實幹實績鍛造國土鐵軍
為了打造一支作風過硬、素質過硬、業務過硬的國土資源系統幹部隊伍,韓城國土資源局嚴格執行結合國土實際制定的23項國土工作制度,把學習、執行、成效等方面納入幹部工作考核。強化“十項舉措”,通過制定《領導班子帶班值周制度》、《行政事項督察督辦制度》、《基層國土所建設管理意見》、《第一書記管理辦法》、《目標責任績效考核辦法》、《新任幹部跟蹤考核評價辦法》等十七項重點管理制度辦法,從建章立制到綜合評議,從細化要求到強化監督,從量化考核到優化服務,全面提升業務水準。
紮實推進“三項機制”融入常態化工作,按照市委要求,定崗設責,雙向選擇,上半年交流完成2名領導成員進入國土班子隊伍,對29名中層幹部和同志進行輪崗調整,充實基層一線工作力量;對2名中層幹部實行崗位退出機制,通報查處違紀行為8起,處理人員19人次,切實從管理機制方面優化工作效能。
在實際工作中,踐行“一線工作法”,保證問題在一線解決、工作在一線落實、經驗在一線總結、成績在一線創造;發揮“三事精神”,確保事不過夜、事必躬親、事無巨細;提倡“五到工作法”,全員幹部身到、心到、眼到、口到、手到。
亮點二 土地資源節約集約利用工作受表彰
面對高壓用地需求,韓城市國土資源局積極研判,做實計劃,今年完成土地預審43宗4500余畝;完成土地徵收1830畝,土地報批16個批次5500畝,土地供應700畝。5月27日,土地資源節約集約利用工作受到國務院發文表彰。
全力推動不動産登記工作深化改革,5月份全省不動産數據整合暨信息平臺觀摩交流現場會在韓城召開,6月中旬韓城市在全省不動産統一登記推進會上做經驗交流發言。今年上半年頒發不動産權證書3410本,同比增長2.65倍,辦理不動産登記證明5307份,同比增長1.15倍,龍門鎮兩個村房地一體登記試點全面完成,待權屬審核流程議定後即可在全市全面鋪開。
三項經濟任務打好全年基礎,招商引資完成整體任務41%。其中投資6.3億元的婦女兒童醫院項目已完成協議簽訂、立項、選址;投資1.52億元的黃河控導工程,已就項目開工建設前期工作進行溝通;投資20億元的採煤沉陷區生態修復與農業重建項目,已實施PPP模式吸引社會融資,擬招引資金16億元。固定資産投資完成整體任務38%。已落實高標準基本農田、增減挂、西山治理等8個項目,完成後可實現固定資産投資9.3億元,目前完成投資3.76億元。爭資引項完成整體任務22%。落實資金8000萬元,已下達高標準農田、地質災害治理、山水林田湖三項工作任務書。
亮點三 生態恢復治理持續推進
國土資源是生態文明建設的物質基礎、空間載體和構成要素,既是生産生活之本,更是生態之本。韓城國土資源局堅持將生態環保要求貫穿國土資源工作全過程,堅持開發與保護並重、防治與修復並舉,促進生産空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。
截止到今年8月,韓城西部沿山生態恢復治理工程已完成投資3.8億元,總程量推進約60%,預計8月底整體完工。項目PPP合作方案已經市政府通過,財政承受能力評價和物有所值評價已經完成,6月初順利召開了採煤沉陷區生態修復與農業重建PPP項目採購結果確認談判會議。芝川東部臺垣綠化工程已全面完成,進入日常養護作業。
高標準基本農田建設。年度計劃投資2400萬元,在芝陽鎮建成集中連片、水利設施齊全的優質耕地2萬畝,目前已完成投資715萬元,正在進行農田水利設施建設,完成工程量的85%,計劃於今年7月底完成項目建設任務。土地復墾工程方面,年內計劃完成1500畝補充耕地任務,1800畝農村居民點拆舊復墾,項目計劃總投資2000萬元。目前已完成投資600萬元,新開工桑樹坪鎮雷鎮村、板橋鎮火炬村、西莊鎮梁代村等7個地塊560畝的拆除復墾任務,另外8個地塊420畝的拆除復墾工作也正在進行中。林皋路綠化工程。牽頭對林皋路段1.8公里破損混凝土路面進行綠化整治,工程總投資900萬元,工程選用適合當地環境的國槐等綠化苗木對沿線路段綠化,完成了苗木綠化配備的快速取水設施,實現了林皋路1800平方米道路綠化。
與此同時,加大土地執法動態巡查力度。嚴格按照土地執法動態巡責任制的要求,拓展重點區域,重點地段的巡查深度和廣度。堅決制止破壞耕地和基本農田以及公路沿線、亂佔亂建等土地違法行為,切實履行執法監管責任。
亮點四 移民搬遷工作紮實推進
移民(脫貧)搬遷工作是脫貧攻堅戰中的重中之重。韓城國土資源局堅定不移地把移民搬遷作為“一號工程”,堅持穩中求進的工作總基調,牢記“易地、扶貧、搬遷”的初心,以系統化思維統籌推進扶貧、生態、避災及其他搬遷工作。緊盯搬得出、穩得住、逐步能致富目標,持續鞏固整改工作成果,制定出臺精準搬遷、精細管理、精確施策工作方案。
韓城市移民搬遷(脫貧)工程年度計劃投資5億元。今年任務是完成7個安置社區的續建,新建西川新村、新嵬社區、竹園社區、黃河新區、禹水新城5個社區建設,目前已完成投資3245萬元,5個新建社區前期手續正在辦理之中。聯合多部門核定易地扶貧搬遷對象3577戶11978人,避災類搬遷對象2442戶9465人,完成了《韓城市“十三五”移民(脫貧)搬遷專項規劃》、《韓城市易地扶貧搬遷專項資金使用辦法(試行)》、《韓城市避災生態搬遷專項資金使用辦法(試行)》等資料編制,三項協議簽訂率完成70%以上;目前六個已開工小區的建設,規劃3036套,已封頂870套;後期同步類搬遷小區的項目報批、規劃手續等也正在進行中。下一步將全力加快移民社區建設進度。9月底惠民小區336套主體完工,雲棲花園319套全面開挖,力爭12月底主體完工,禹水新城702套、幸福家園600套7月份動工,年底主體出正負零。 (張軍建 王勇)
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