西安科技成果轉化活力聚集釋放

　　説起護膚首提膠原蛋白，西北大學化工學院博士生導師範代娣通過基因工程技術生産人源型膠原，並以“一種類人膠原蛋白及其生産方法”發明專利技術入股，組建了生物基因技術公司，實現了類人膠原蛋白的量産，並出口到美國、俄羅斯等國家和地區……讓“高大上”的科技成果變成反哺經濟社會發展的“真金白銀”。自2016年西安市被國家列入全面創新改革試驗城市以來，將加快科技成果轉化作為科技創新的核心任務之一，先後出臺《系統推進西安市全面創新改革試驗實施方案》和《系統推進全面創新改革試驗打造“一帶一路”創新中心的實施意見》等政策文件，形成了以促進科技成果轉移轉化為主線的格局。“知本”與“資本”對接，讓冰凍的科研成果走出深閨大院，創新活力競相釋放。

　　科研成果“走出”實驗室

　　推進全面創新改革試驗，試點先行，西安市兩年共遴選西安交大、西電、西工大、西北大學和西安文理學院等12家單位及5家院所作為先行試點。高校作為改革試點單位，重點在“三權”改革政策落地、科研人員分類評價、技術轉移機構建設等方面進行探索實踐。

　　“在2017年度與去年同期（上年12月到當年5月）的對比中，西北大學的橫向科研到款比去年同期有了較大幅度增長，由2016年的1450萬元增長到2017年的2717萬元，增幅達88%，同時在此基礎上産出一批標誌性成果。”西北大學科技處副處長翟高紅説，西北大學范代娣團隊與西安巨子生物基因技術股份有限公司完成了類人膠原蛋白系列産品的進一步轉化，該技術成果轉化後年産值達數億元。王惠教授團隊研製的不同類型高振實密度銀粉，解決了太陽能光伏電池前電極銀漿料實現自主國産的重要難題，目前有兩個專利已經達成轉讓意向，將以科技入股的形式與延長石油（集團）和西北大學共同興辦企業，儘快實現轉化。

　　翟高紅坦言，通過西安市科技局推進技術轉移轉化創新改革試點平臺兩年多的加速推進，西北大學産學研合作與成果轉化工作取得了一系列積極成效。如今，西北大學初步形成了集探索成果篩選、孵化、轉化全鏈條一體化的技術轉移體系，形成“新型校企研發平臺+專業眾創空間+專業孵化器+種子基金+成果推廣平臺”五位一體的轉化模式。

　　這僅僅是西安高校釋放科技活力的一個縮影。據了解，目前試點單位培育的成果轉化項目數達1014項，實現成果轉化總收入7.64億元；橫向合同數量5209項，合同總金額達到15.7億元。預計到2017年11月底，試點高校院所新孵化高科技企業超300家。

　　鋪設政策激勵的快車道

　　“好風憑藉力，送我上青雲”。科技成果轉化除了平臺優勢發力之外，離不開政府政策紅利的“催化劑”。為打破科技成果轉化的藩籬，促成科技成果與市場“相親”，營造創新改革良好環境的“一籮筐”新政相繼出臺，促進“鎖在櫃子裏”的科研成果“落地開花”。西安市科技局與西安市財政局共同出臺了《西安市加快技術轉移轉化的若干措施（試行）》，對技術交易關聯的5類主體予以獎補，激勵成效顯著。同時，與西安市人民檢察院聯合印發了《關於依法保障和促進科技創新的實施意見》，積極營造鼓勵探索的司法氛圍。高新區出臺了《關於加快創新驅動發展的若干政策》，對促進成果轉化效益明顯的企業、技術經理人機構予以支持。經開區對科技研發投入佔銷售收入5%（含）以上的高新技術企業進行補貼。航空基地和航天基地依託特色創新資源搭建平臺，出臺優惠政策，促進軍民融合領域成果轉化。

　　在全面創改試點工作中，西安市堅持以深化統籌改革為主線，著力破解改革難點，推進高校院所“三權”改革（使用權、處置權和收益權）、科研人員創新激勵制度改革等，充分釋放“科教資源”的紅利，讓科技創新成為推動經濟社會持續發展的強大引擎。各大高校積極響應，西安理工大學成立技術研究院，出臺了一系列新政策，在成果轉化環節採取了一系列激勵措施，降低轉化費用，規範轉化流程，有效提高了教職員工發明創造的積極性，同時與多家知識産權服務機構積極接觸並建立了合作關係，拓寬了科技成果轉化渠道，形成線上線下平臺的轉化合力，並建成市級孵化器，支持老師學生創業轉化科研成果。

　　科技成果轉化未來可期

　　在西安的版圖上，科技資源豐富，從不缺乏創新的動能。如今，創新改革已踏上快車道，如何開展科技成果轉化的路徑和模式，如何爭取形成一批實用的先試先行政策措施，成為擺在西安面前的一份“考題”。

　　下一步，西安市科技局將圍繞健全成果轉化服務體系的重點領域，加快提煉形成重點經驗，做好在全市高校院所的複製推廣。根據試點成果和需要深化的體制機制創新，出臺《西安市加快科技成果轉移轉化的若干措施》，強化對天使基金、創業企業、專業服務人員等薄弱環節的支持；以支持企業建設新型研發機構為突破口，探索建立成果轉化的新機制和新模式。打造國家技術轉移西北中心建設和國家西部技術交易中心建設。建立科技成果掛牌交易工作流程，鼓勵高校院所開展掛牌交易實踐，推動形成市場化定價機制，順暢科研人員成果轉化收益獲得渠道。支持高校院所建立社會化、專業化的技術轉移服務組織，形成市場化的科技成果運營體系。打造大學科技園升級版。支持建設交大創新港、西工大無人機基地、西電軍民融合科創港、中科院西北科創中心、兵器基地軍民融合聚集區，大學城科技小鎮、翱翔小鎮、硬科技小鎮等各類科技小鎮，為打造西安科創大走廊、千億産業集群提供支撐。

　　隨著科研院所的智力“加碼”，政策紅利的強力“助攻”，對接平臺的“牽線搭橋”……西安科技成果轉化的活力競相釋放，西安正迎來轉型升級的“吐故納新”。（記者 王嘉）