旬陽縣“三新”扶志 破解脫貧攻堅深層難題

　　陜西省安康市旬陽縣在脫貧攻堅實踐中，堅持物質精神兩手抓、內因外因雙驅動、激勵約束齊發力，創新開展“三新”扶志，破解深層難題，賦予“脫貧”更多的內涵實質，實現真正意義上的“脫貧”。

　　“新教育”立志向。以“三會兩榜一獎懲”為抓手，激發人的主觀能動性，從內心深處樹立戰勝貧困的勇氣、勤勞致富的志氣、向上向善的正氣，變“要我富”為“我要富”，增強脫貧致富的內生動力。三會：即培訓會、點評會、評議會。培訓會指面向群眾全員開展“學知識、興家業、當先進”群眾教育活動，用現場會、小組會、院落會等方式，向群眾宣傳政策、講授技術。點評會指每季度定期組織貧困戶彙報脫貧進度、點評成效，分類排名，鞭策落後人員奮起直追、不甘落後。評議會指通過“群眾説、鄉賢論、榜上亮”道德評議途徑，由村民推舉鄉賢組成道德評議委員會，對本村內出現的好、差典型和點評會中排出的先進、後進再選擇典型代表進行集中評議，用道德教化和輿論力量明辨是非、揚正治邪、催生動力。“兩榜”：即對先進典型亮“紅榜”，表彰獎勵，對後進典型亮“黑榜”，批評幫教，把“等靠要”“爭訪鬧”置於道德評判和公眾監督之下，以評明真偽，以亮辨善惡。一獎懲：即建立以獎代補激勵機制，在技術培訓、資金援助、就業指導等方面，更多地傾斜到“想脫貧”的貧困戶，讓“安於窮”的貧困戶眼紅心急，倒逼貧困群眾比學趕超。

　　“新民風”樹正氣。旗幟鮮明地倡導“誠孝儉勤和”五字新風，以“道德評議、移風易俗、文化傳播、文明創建、誠信建設、依法治理”六大活動為抓手，揚善抑惡、扶正祛邪，以良好的社會風尚浸潤滋養廣大群眾，不斷提升全縣人民的道德素養和文明素質，創造一流的扶貧工作環境，形成強大的脫貧攻堅正能量。破立並舉，揚正氣革陋習，運用“説論亮”道德評議手段，推進移風易俗，把婚喪嫁娶大操大辦、不盡孝道忤逆老人、打牌賭博低俗娛樂、好逸惡勞遊手好閒等不良風氣剎下去、把群眾的精力和財力集中到脫貧致富奔小康上來。全員開展“續家譜立家規傳家訓正家風”和“社會治理十星級文明戶”評選活動，營造家家戶戶建設好家庭、弘揚好家風的濃厚氛圍。疏堵並行，正民風剎歪風，全縣305個村(社區)發動群眾廣泛參與，修訂務實管用的村規民約，組織評選“十大金牌村規民約”，增進共識、形成認同。

　　“新機制”增動力。扶貧扶志不僅要解決內生動力、外部環境，還必須著力構建“能致富”機制和條件，用物質提升群眾的獲得感，提振脫貧的自信心，涵養源源不斷的內生動力。“黨支部+×+貧困戶”創新發展方式，建強村級黨組織，運用“黨建+”系統思維，招引、培育經濟實體，帶領群眾闖市場；培育“×”載體，以合作組織聯動、龍頭企業帶動、現代園區牽動、社區工廠促動、鄉村旅遊互動、黨員幹部推動“六動”模式，貧困戶採取土地流轉、勞務用工、訂單銷售等方式與市場主體結成利益共同體，在參與市場經濟中獲得穩定收益。全縣169個貧困村，培育653個“×”載體，1.2萬戶3.8萬貧困群眾受益。“三變”改革盤活“三農”經濟，積極推進“資源變資産、資金變股金、農民變股東”的“三變”改革，讓農民增收渠道多起來。（記者 吳琛）