國際在線陜西頻道消息:金融是現代經濟的核心,金融扶貧是打贏脫貧攻堅戰的重大舉措和關鍵支撐。2017年以來,西鹹新區始終堅持把金融扶貧作為扶貧政策的“組合拳”和“重頭戲”來安排部署,採取綜合措施,推動各類金融機構實施特惠金融政策,加大對脫貧攻堅的金融支持力度,全力做好金融扶貧這篇文章。
發揮優勢 營造金融扶貧的良好氛圍
西鹹新區充分運用工作職能和制度優勢,發揮相關部門、駐村工作隊、第一書記和村兩委等基層組織的作用,發動廣大扶貧幹部及幫扶幹部,積極做好前期意願摸底和信用評定工作,降低金融機構工作成本和風險程度。
一是確定工作模式。西鹹新區第一時間對扶貧小額信貸工作模式進行研討,確定了以各新城為主體、以西鹹新區為支撐的工作模式。二是加大宣傳力度。通過組織開展政策培訓會、經驗交流會等,提高幫扶幹部金融扶貧政策及基礎金融知識知曉率。隨後組織幫扶幹部走村入戶,向貧困群眾廣泛宣傳,做到“不落一人”,實現“人人知曉”。三是做好基礎工作。瞄準建檔立卡貧困戶,對小額信貸情況及貸款意願進行全面摸底,引導貧困戶轉變發展思路,根據實際情況選準扶貧項目,提高自主發展産業積極性。四是加強信用體系建設,開展貧困戶信用戶創建工作,改善金融生態環境,同時由各新城財政支撐,共設立近300萬元保證金,消除銀行及金融機構後顧之憂。
入戶核實信息,填寫評級授信表
健全機制 鋪築金融扶貧的規範道路
西鹹新區金融辦在通過多次實地督查,分析問題,制定措施,集思廣益,多方反饋意見,擬定了《關於進一步加強西鹹新區扶貧小額信貸風險補償金管理的指導意見》作為新區扶貧小額信貸風險補償金管理工作指導性文件,同時制定《扶貧小額到戶擔保貸款貼息資金管理辦法(試行)》《扶貧貼息貸款合作協議》和《扶貧貼息貸款三方協議》等管理辦法,印發至各新城學習借鑒,鼓勵各新城根據實際情況,創新方式方法,探索出各新城特色金融扶貧道路。
對接銀行 消除金融扶貧的屏障藩籬
西鹹新區開展金融扶貧工作道阻重重,一是因各新城普遍沒有法人證,受到人民銀行限制,無法在銀行開戶,導致風險補償金賬戶遲遲無法設立;二是省扶貧辦指定的三家銀行在新區範圍內均無分支機構,具體事項需至分行審批且均屬咸陽管轄,手續繁雜,協議審核簽訂耗時較長。
西鹹新區不等不靠,迎難而上,指定專職部門,透徹掌握金融扶貧産業貸款的政策架構、運作模式以及操作流程,主動對接轄區各金融機構,積極溝通對接西安、咸陽相關部門,全力推動金融扶貧貸款各項工作。儘管耗時近兩月,但好事多磨,西鹹新區各新城已全部完成風險補償金設立工作。各新城結合實際情況,權衡考量,最終與郵政儲蓄、成都銀行、陜西信合簽訂協議。
發放貸款,打通金融扶貧“最後一公里”
截至目前,西鹹新區完成扶貧小額貸款貧困戶249戶,貸款貧困戶佔比17.1%,共發放貸款1231.5萬元。其中,空港新城9戶45萬元,灃東新城155戶775萬元,灃西新城4戶6.5萬元,涇河新城81戶405萬元。
當前,西鹹新區金融扶貧有力推進;未來,脫貧攻堅戰勝利可期。(供稿 圖/文 西鹹新區管委會 編輯 王菲)
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