深化“放管服”優化營商新環境西鹹新區涇河新城持續打造興業沃土

　　“涇河新城現在是新風氣、新效率。管委會領導上門為我們解決徵地和道路問題，而且現場安排、立馬就辦。這點讓我們很感動，也很感激。”陜西法士特沃克齒輪有限公司的相關負責人激動地説。原來是涇河新城在不斷提升營商環境建設過程中，西鹹新區黨工委領導帶領涇河新城管委會相關部門負責人的一次上門服務，為企業快速解決了實實在在的發展難題。當天夜裏，永樂鎮鎮政府、管委會規劃、國土等相關部門便立即行動，圍繞企業發展難題想辦法拿意見。

　　去年以來，諸如此類的上門為企業排憂解難已經成了涇河新城廣大領導幹部的助企常態。隨著涇河新城在持續深化“放管服”改革和親商助企等方面工作的推進，“最多跑一次”“互聯網+政務服務”、打造一級進駐政務服務中心、“容缺後補”審批服務……一系列新舉措讓企業和商戶在這裡感受到了國家級新區的優質服務理念和品質。

　　規範審批體系讓辦事更高效更方便

　　規範和優化行政審批流程，是提高審批效率、方便群眾辦事的前提。2017年涇河新城行政審批和政務服務局聯合改創局、規劃局、國土局等9個部門成立了建設項目“50”辦結小組，制定了審批方案、流程再造、操作手冊、容缺受理等相關制度方案。

　　方案是否可行，還得實踐檢驗。涇河新城茯茶鎮區域道路（二期）項目成了首個“吃螃蟹”的項目。涇河新城將該項目分為三個階段，共計審批時限36天，比原審批時限提前99天，簡化壓縮時限73%。通過項目試點，目前，榮澤電子商務包裝産業園項目和恒大特色小鎮項目等6個項目都已進入涇河新城“50”綜合行政審批體系中。這些舉措都極大地方便了企業相關手續辦理，為企業發展贏得了時間、營造了優質的氛圍。

　　為方便企業、群眾辦事，還將推行延時服務工作模式，在政務服務大廳實行週六、週日輪班服務，保障節假日政務工作不斷檔，解決了上班族與政務服務窗口工作時間平行，外出辦事、異地辦事請假難的難題，滿足企業群眾辦事時間多樣化選擇要求。

　　日前，涇河新城圍繞“34”綜合行政審批效能體系改革再出新舉措，各相關部門對新設立註冊登記企業，要做到營業執照、公章刻製、銀行開戶等事項所需資料一次告知、一口受理、一窗辦理，營業執照、公章刻製、銀行開戶3個工作日內辦結。另外，在政務服務大廳設立各類證件專門郵寄窗口，為辦事企業和群眾提供免費郵寄業務，實現“最多跑一次”。

　　“容缺後補”材料不全手續也能辦

　　貫徹落實“放管服”改革不僅是作風效能的改進提升，更是思想觀念的更新轉變。“容缺辦理”就是涇河新城在轉變思想觀念方面的一次大膽革新和實踐。

　　所謂“容缺辦理”是指辦事主要材料齊全，符合法定受理條件，但次要材料欠缺的，由窗口先行受理，申請人承諾在規定時限內補齊材料後，即可完成整個辦理流程。

　　今年以來，涇河新城為加快推進行政審批“最多跑一次”改革，優化審批服務流程，創新審批服務模式，開始推行“容缺後補”審批服務新舉措，提高審批效率，確保審批模式科學化、審批流程精簡化、審批時間最短化，全力推進行政審批提質增速。

　　目前，這一新舉措主要應用在建設項目審批方面。對進駐涇河新城政務服務大廳辦理的基本建設、重大投資項目等行政審批事項，在必要申請材料（主件）齊全且符合法定形式，其他申請材料（副件）尚不完備的情況下，經申請人出具“將於一定時間內補齊所缺材料的書面承諾”後，行政審批部門應啟動實質審查程式。

　　在此基礎上，涇河新城積極推進實體政務服務中心與網上服務平臺相融合，形成線上線下功能互補、相輔相成的服務新模式，大力推進“互聯網+政務服務”創新探索。下一步，涇河新城還將開發涇河新城微信服務平臺、電子簽證等，盡可能實現政府服務全程電子化，“讓群眾少跑路，讓數據多跑腿”。

　　優質服務為企業提供“保姆式”服務

　　涇河新城始終將提升營商環境建設作為新城發展的重點，管委會主要領導帶隊赴外地上門洽談招商。對企業而言，效率就是生命。涇河新城提出高效率招商，從項目洽談開始，就提高對接服務效率，督促項目儘快談成；項目簽約後，通過專人負責對接，用“保姆式”服務解決項目落地的各種問題，促成項目儘快動工，儘快建成運營，儘快見效，真正以“店小二”精神服務每一個入區企業。為了鼓勵企業加快項目建設速度，促進區域發展，涇河新城在想方設法為企業提供政策扶持並積極主動的上門解決各種難題。

　　企業為城市助力，城市為企業添彩。一曲企業與城市的和諧鳴奏正在激情演繹，新的動能正在激勵著涇河新城加速“換道超車”。在不斷提升營商環境的同時，涇河新城也在著力塑造“開放、活力、陽光、高效、包容”的涇河新形象，建設“忠誠、乾淨、擔當”的涇河鐵軍，以此更好地服務於新城發展，實現“南城休閒去秦嶺，北城生活在涇河”的發展目標。