陜西省商事制度改革成效顯著 新增市場主體187.79萬戶

  陜西省“全面深化改革”主題系列發佈會現場（攝影 曹文豪）

  國際在線陜西頻道報道（段曉蕊）：6月20日，陜西省“全面深化改革”主題系列發佈會第四場在西安舉行，陜西省工商局黨組成員、副局長耿普霞，省工商局企業處處長戶潤海，省工商管理局註冊分局局長茍新利出席發佈會，並介紹陜西省商事制度改革相關情況。

  據了解，深化商事制度改革是黨中央、國務院在新形勢下全面深化改革、轉變政府職能、釋放發展潛力的重大部署。2014年1月1日，按照陜西省委、省政府工作部署，陜西省率先在全國實施商事制度改革。

  陜西省工商局在完成國家“規定動作”的基礎上，結合陜西實際，在“自選動作”上進行了率先探索和創新實踐，改革成果顯著。

  “寬進”與“嚴管”相結合 構建良好市場環境

  據耿普霞介紹，改革實施以來，陜西省工商局堅持“寬進”與“嚴管”相結合，積極構建方便快捷的市場準入環境和公平有序的市場競爭環境。

  降低準入門檻，陜西省工商局實施“先照後證”改革，涉及後置審批事項的市場主體，辦理營業執照後，即可從事一般性的生産經營活動。消減壓縮審批事項，陜西省工商局前置審批事項削減至32項，後置審批事項壓縮至253項。放寬住所登記條件，陜西省工商局實行“一照多址”和“一址多照”，推行“集群登記”和“工位註冊”，釋放場地資源。  

  此外，陜西省工商局還全面啟動了“微信辦照”登記模式，實現了不見面登記；全面開通了網上登記業務系統，實現了辦理營業執照“最多跑一次”；對未開業企業和無債權債務企業，全面實施了簡易登出改革，簡化申請材料，優化登記流程，3個工作日內辦結登出手續，進一步縮短市場主體退出週期。

  全面建成國家企業信用信息公示系統（陜西），陜西省工商局聯合省發改委協調50個省級部門、586個市級部門、3509個縣級部門接入省公共信用信息平臺，實現信息資源互聯互通、共享共用，工商部門涉企信息公示率達到100%。建立工商聯絡員備案制度，2016年度企業年報公示率達到95.83%，列全國第4位。

  目前，國家企業信用信息公示系統（陜西）已公示各類市場主體登記備案信息3464.44萬條，動産抵押信息4.91萬條，股權出質信息7619條，行政處罰信息1.04萬條，企業經營異常名錄信息12.79萬條，抽查檢查信息7.62萬條。

  改革成效顯著 新增市場主體數量大幅攀升

  2014年改革以來，陜西省新增市場主體187.79萬戶，是改革前歷年積累總量的1.29倍，佔陜西省累計實有市場主體總量的73.3%。日均登記市場主體1512戶，比2014改革前提高145.85個百分點。

  特別是2017年，陜西省新登記市場主體55.19萬戶，同比增長42.79%，高於全國新登記市場主體平均增長水準26.22個百分點，排全國第2位，創商事制度改革以來新高。改革實施以來，陜西省新登記私營企業、個體工商戶共吸納就業人員567.08萬人，比改革前吸納就業人員總數提高了21.49個百分點。

  耿普霞表示，下一步，陜西省工商局將不斷深化商事制度改革，創新登記監管方式，深入推進工商註冊便利化，優化提升營商環境，全力支持各類市場主體提速增量、提質增效，為加快新時代陜西追趕超越做出新貢獻。